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1998年，各级法院全面推进公开审判，强化对审判的社会监督和舆论监督。一审案件除法律规定不公开审理的案件外，一律实行公开审判，二审案件也逐步提高了开庭率；对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣判；开庭审理案件实行当庭举证、质证、认证、辩论，提高当庭宣判率；对一些有影响的重大案件进行现场直播或实况转播。目前，全国已有11个高级人民法院，58个中级人民法院对部分案件的庭审进行了电视转播，社会反映良好。1999年3月，最高人民法院公布《关于严格执行公开审判制度的若干规定》，严格规范了公开审判案件的范围，明确审判活动的全过程都要公开，并规定了落实公开审判的保障制度。 内容来自中华人民共和国图鉴社
检察机关加大执法监督的力度，依法纠正诉讼活动中有法不依、执法不严、司法不公等问题。1998年，在侦查监督工作中，对超期羁押情况提出纠正意见7．1万人次，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见9964件。在刑事审判监督工作中，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉3791件，对审判活动中的违法情况提出纠正意见1211件次。在刑罚执行监督工作中，对有关部门办理减刑、假释、暂予监外执行、保外就医中的违法情况提出纠正意见9672件次。在民事审判、行政诉讼监督工作中，重点纠正发生法律效力但确有错误的民事、经济、行政判决、裁定，共立案审查申诉案件26158件，向人民法院提出抗诉8438件。检察机关还依法查办职务犯罪，1998年共立案侦查司法人员和行政执法人员索贿受贿、徇私舞弊等犯罪案件5811件7067人，查办国家机关工作人员非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害等犯罪案件1467件，依法保护了公民的合法权利。 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国律师队伍不断壮大，已成为维护公民合法权益的一支重要力量。据统计，全国律师事务所已从1979年的79家发展到1998年底的8600多家，执业律师从212人增加到10万多人。到1999年3月底，已有79家外国律师事务所（其中27家来自美国）在华和26家香港律师事务所在内地设立了办事处。1993年至1997年，中国律师共办理刑事案件200万件，民事案件121万件，经济案件150万件，非诉讼法律事务206万件，担任政府机关和企业的法律顾问25万家。 tujian.org
中国法律援助制度广泛实施，在完善司法机制、维护公民权利、促进司法公正方面起到了越来越重要的作用。1997年5月中国法律援助基金会和司法部法律援助中心成立，标志着中国建立和实施法律援助制度迈出了实质性的一步。目前，全国共有各级法律援助机构500多个。1998年，各级法律援助机构共承办各类法律援助案件8万多件，解答公民法律咨询100余万人次，为保障经济困难的公民平等地实现自己的合法权益作出了重大贡献。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四、公民的经济、社会、文化权利 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国重视维护公民的劳动和社会保障权利。为保护公民的就业权利，国家通过发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务和职业指导，开发就业岗位，开展职业培训等措施促进劳动者的就业和再就业。近20年来，随着经济的发展，共创造非农产业就业岗位2．5亿多个，农业劳动力向非农产业转移1.3亿人。到1997年底，全国设立各类职业介绍机构3.4万多家，1997年共介绍873.7万人次实现就业。1998年城镇登记失业率为3.1％。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为解决失业人员和下岗职工的再就业问题，国家从1994年开始实施再就业工程，目前已在全国范围内推行。截止1998年底，全国所有有下岗职工的国有企业均建立了再就业服务中心，99％的国有企业下岗职工已进入再就业服务中心，其中领取生活费的比例为93．2％。通过实施再就业工程，1997和1998两年，共帮助1042.5万国有企业下岗职工实现了再就业。 中华人民共和国图鉴社
国家积极发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，增强劳动者的就业能力。到1997年底，全国有技工学校4395所，在校生近193.2万人，当年毕业生69．9万人，同时培训其他各类人员137万人；就业训练中心2700所，经劳动部门批准的社会办培训机构2万多所，年培训能力约为500多万人。 中华人民共和国图鉴社
国家保障劳动者取得劳动报酬的权利，职工的工资水平在经济发展的基础上逐步提高。1997年全国职工工资总额为9405.3亿元，比上年增长3.6％。全年职工平均工资为6470元，比上年增长4.2％，扣除价格因素，实际增长1.1％。1998年上半年，全国累计发放职工工资4466.9亿元，比上年同期增加187亿元，实际增长4.4％；全国职工月平均工资为513元，比上年同期实际增长6％。国家实行最低工资保障制度，目前各省、自治区、直辖市（除西藏外）都颁布实施了本地区的最低工资标准，保障了劳动者的最低工资水平。 tujian.org
为保障劳动者的安全和健康，国家制定了大量专项法规，建立健全各项劳动安全卫生制度，加强劳动安全卫生的监督检查工作。近年来，企业伤亡事故和职业病发病率呈下降趋势，工作环境的常规检测合格率逐年上升。1997年，全国企业职工伤亡事故起数和死亡人数，比上年同期分别下降12.5％和9.8％，重大伤亡事故起数和死亡人数分别下降15.6％和1.8％。 中华人民共和国图鉴社
社会保险事业发展迅速。到1998年底，全国已基本实行统一企业职工基本养老保险制度；绝大多数省、自治区、直辖市实行了基本养老保险省级统筹；全国参加基本养老保险的职工有8400多万人，离退休人员养老金按时足额发放的比例达到99％。到1998年底，全国有7932万职工参加了失业保险。到1997年底，有396.4万职工和111.5万离退休人员参加了医疗保险制度改革，1155.3万企业职工和266.8万离退休人员参加了大病医疗费用社会统筹；26个省、自治区、直辖市实行了工伤保险费用社会统筹和生育保险费用社会统筹，参加两项统筹的企业职工分别为3507.8万人和2485.9万人。 copyright 中华人民共和国图鉴社
社会救济和社会福利事业稳步发展。到1998年底，全国已有600个城市和1242个县建立了城市居民最低生活保障制度，共有332万人得到国家最低生活保障救济。全国各类社会福利院床位达106万张，收养80万人。 中华人民共和国图鉴社
公民的受教育权利进一步得到保障。国家加大对教育的投入，积极为公民接受教育创造条件。1997年，全国教育经费总支出比上年增长11.91％，其中国家财政性教育经费支出比上年增长11.42％。国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例为2.49％，比上年有所提高。中央和地方各级政府预算内教育拨款比上年增长12.03％。1998年，全国有360个县（市、区）达到基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的要求，从而使全国实现“两基”目标的县（市、区）累计达到2242个，人口覆盖率由1997年的65％上升到73％。全年扫除青壮年文盲320万人，使青壮年文盲率下降到5.5％。到1997年，全国共有小学62.9万所，基本实现每个孩子都能上小学；初中6.6万所，94％的小学毕业生可以升入初中；高中阶段教育学校3.1万所，50％的初中毕业生可以接受高中阶段教育；高等学校2000多所，年招生能力200多万人，高中毕业生升学率为45％。1997年，全国高等学校在校生总数为608万人，其中研究生18万人，分别是1979年的2.2倍和9.6倍。大学毛入学率提高到9.07％，高于世界发展中国家的平均水平。据统计，中国25岁及25岁以上的人口中，受中等教育的比重为42.5％，已接近美国等发达国家的水平。 本文来自中华人民共和国图鉴社
五、妇女、儿童的合法权益
中国妇女参与国家和社会管理的程度不断提高。九届全国人大有女代表650人，占代表总数的21.82％，比上届提高0.82个百分点。九届全国政协有女委员341人，占委员总数的15.5％，比上届提高1.54个百分点。目前，有4位女性担任国家领导人，有18位女性正副部长。31个省、自治区、直辖市的党政领导班子中都配备了女干部，从而使全国省级党政领导班子中的女干部数达到43人，比5年前增长46.47％。截至1997年底，全国女干部总数为1383.8万人，占干部总数的34.4％，比1995年增长8％。 中华人民共和国图鉴社
妇女就业人数增加，就业比重上升。据国际劳工组织1998年对包括美国、俄罗斯、印度等国在内的全球26个国家就业状况的统计，中国妇女的就业率达56％，居第一位。1997年，女性占全部就业人员的比例为46.5％，比1990年提高1.5个百分点；女性从业者比1990年增加3600多万人。非国有经济单位有女职工513万人，比1990年增加5倍多，女性所占比重由原来的36％上升到1997年的47％。即使在目前产业结构调整和企业机制转换的过程中女性职工下岗较多的情况下，女性整体就业率仍呈现上升趋势。 copyright 中华人民共和国图鉴社
妇女受教育水平明显提高。据推算，1997年，15岁以上女性人口人均受教育水平为6.41年，比1990年提高近1年，快于同期男性增幅。女性成人文盲率由1990年的31.93％减少到1997年的23.20％。女童与男童入学率之差由1990年的2.91个百分点减少到1997年的0．21个百分点。1997年底，全国有女大学生118万多人、女研究生5万多人，分别占在校学生总数的36％和30％。中学和小学女生占学生总数的比例分别从1978年的41.5％、44.9％提高到1997年的45.5％和47.6％。据1998年底统计，中国科学院、中国工程院的千余名院士中，女院士62名，占6％，高于世界其他国家的女院士比例。 copyright 中华人民共和国图鉴社
妇女的健康状况不断改善。1998年已有妇幼卫生机构3207个，床位42002张。各级卫生机构逐步建立健全了妇幼保健网，开展了早孕建卡、产前检查、高危管理、住院分娩、产后访视等一整套孕产妇系统保健工作，保护了妇女的生育安全。1997年全国孕产妇住院分娩率达到63.5％，孕产妇死亡率为63.6／10万，比1990年下降1／3。女性平均预期寿命已由建国前的36.7岁提高到1997年的73.2岁，比男性高出4.5岁，比联合国提出的到2000年世界妇女预期寿命65岁的目标高出8岁。 tujian.org
儿童权益依法受到保护。1997年，全国有幼儿园18.3万所，在幼儿园（包括学前班）的儿童2519万人，幼儿园毛入学率达到40％以上。小学学龄儿童入学率达到98.9％，比1990年提高了1.1个百分点。1998年，希望工程资助失学儿童25．18万名，新建希望小学1855所，资助灾区贫困家庭儿童53907名。至此，希望工程实施9年来，已累计接受海内外捐款16．11亿元，资助失学儿童209．88万名，援建希望小学7111所。为解决流动人口中适龄儿童少年就学问题，1998年国家教委、公安部制订《流动儿童少年就学暂行办法》，要求流入地人民政府依法为流动儿童少年就学创造条件，提供就学机会，保障其接受一定年限的义务教育。1997年，为残疾儿童办的特殊教育学校已有1440所，比1990年增加了近一倍；盲、聋、弱智儿童入学率由6％提高到64.3％。特殊教育在校生从1978年的3.1万人增长到1997年的34.1万人；在普通学校随班就读的残疾儿童34.06万人，是1990年的近5倍。 内容来自中华人民共和国图鉴社
儿童健康水平显著提高。目前，全国已有爱婴医院4730所。据统计，到1997年底，全球2000年儿童发展的24项目标中，中国有14项已经或即将实现。婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为33.1‰和42.3‰，婴儿死亡率比20年前的74‰下降40．9个千分点，5岁以下儿童死亡率也下降近1／3。1997年儿童腹泻死亡率为141.7／10万，比1991年下降67．8％。全国共建立康复中心（站点）达3371个，10年内已有416万残疾人得到不同程度的康复，其中9万聋儿开口说话，60万儿麻后遗症患者经矫治手术改善了功能，14万智力残疾儿童通过康复训练，增强了认知和自理能力。由国家投资兴办的城市儿童福利院91所，收养孤儿2万多名。国家通过计划免疫消灭了脊髓灰质炎。全民食盐加碘，为9000多万孕妇、2岁以内婴幼儿等特需人群补用碘油丸，减少了残疾发生。
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