|
前 言
２０００年是中国现代化发展进程中具有标志意义的一年，也是中国人权事业继续取得进展的一年。在这一年，国民经济和社会发展第九个五年计划顺利完成，西部大开发取得良好开端，社会经济健康发展，民主法制建设继续加强，人权状况保持了良好发展态
势。
一、人民生存权和发展权的改善 tujian.org
中国政府继续把维护和促进人民的生存权和发展权置于首位，大力发展经济，增强综合国力，改善人民的生存和发展状况。２０００年，中国完全摆脱了亚洲金融危机的影响，国民经济开始扭转下滑趋势，增长率明显提高，国内生产总值达到８９４０４亿元，首次突破１万亿美元，比上年增长８.０％；人均国内生产总值超过８００美元，超额完成了人均国民生产总值比１９８０年翻两番的任务，顺利实现了现代化发展的第二步战略目标。全年进出口总额达４７４３亿美元，比上年增长３１.５％；年末国家外汇储备达１６５６亿美元，比年初增加１０９亿美元。目前，国内生产总值已由七十年代的居世界第十一位上升到第七位，进出口总额和外汇储备分别由七十年代的居世界第三十二位和第三十九位跃居第八位和第二位。钢铁、煤炭、水泥、化肥、电视机、谷物、棉花、肉类、水产品等主要工农业产品产量已居世界首位，商品供应丰富，有效供给能力大幅提高。 中华人民共和国图鉴社
城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高，全国人民总体上实现了由温饱向小康的跨越。２０００年，城镇居民人均可支配收入６２８０元，比上年实际增长６.４％；农村居民人均纯收入２２５３元，比上年实际增长２. １％。“九五”期间（１９９６年至２０００年），居民储蓄存款余额５年增长１倍多。到２０００年，居民储蓄总额突破６.４万亿元，比８年前增加４倍多。居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额“九五”期间平均每年增长１０.６％。 copyright 中华人民共和国图鉴社
居民的消费结构趋于优化，衣、食和基本生活用品支出的比重大幅下降，住房、交通通信、医疗保健、文教娱乐等发展与享受需求的支出比重迅速上升。１９９９年，城乡居民衣食住用以外的消费支出占消费总支出的比重为２９.３％和２１.６％，分别比１９９５年提高８.２个百分点和６.２个百分点。城镇居民恩格尔系数（食品支出占消费支出的比重）２０００年为４０％左右，比１９９５年下降近１０个百分点，比１９７８年下降约１８个百分点；农村居民恩格尔系数２０００年为５０％左右，比１９９５年下降约８个百分点，比１９５４年下降约１９个百分点。在食品构成中，粮食消费量有所减少，水产品、肉、禽、蛋、牛奶等动物性食品的消费量大幅度增加。目前,每百户城镇居民拥有彩电１１６.６台、洗衣机９０.５台、冰箱８６.７台、空调器３０.８台，已接近发达国家水平；每百户农村居民拥有彩电３８.２４台、洗衣机２４.３２台、冰箱１０.６４台，分别比１９９５年增加２１.３２台、７.４２台、５.４９台。每百户城镇居民拥有家用电脑、家用摄像机、微波炉、影碟机由前几年的几乎空白状况分别提高到１９９９年的５.９１台、１.０６台、１２台、２５台。 中华人民共和国图鉴社
居民住房条件继续改善。１９９９年，城镇居民人均居住面积由１９９５年的８.１平方米增加到９.８平方米；农村居民人均居住面积由１９９５年的２１平方米提高到２４.２平方米。２０００年，全国城镇竣工住宅面积５. １亿平方米，农村竣工住宅面积８.５亿平方米，住房状况进一步改善。 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国政府在普遍提高人民生活水平的同时，高度重视解决贫困人口的温饱问题。１９７９年改革开放以来，中国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作，到２０００年底，农村贫困发生率从１９７８年的３０.７％下降到３％左右。全国５９２个国家重点扶持的贫困县的农民人均纯收入由１９９４年的６４８元提高到２０００年的１３４８元。全国贫困地区以乡为单位的通公路率和通电率均达到９７％以上，９８％的乡镇有了卫生院。中国贫困人口温饱问题的基本解决、生活质量的大幅提高，与世界绝对贫困人口持续增加的情况形成了鲜明的对照。联合国开发计划署认为，中国扶贫开发的成就，“为发展中国家，甚至整个世界提供了一种模式”。 tujian.org
人民的医疗保健和身体素质不断提高。２０００年末，全国已有卫生机构（含诊所）３２．５万个，床位３１８万张，卫生技术人员４４９万人。农村有医疗点的村数占总村数的８９．８％，乡村医生和卫生员１３２万人。体育事业蓬勃发展，全民健身活动广泛开展，国民身体素质普遍提高。近三年来，国家体育总局和各省、自治区、直辖市共投资兴建健身路径近万条，全国共建全民健身工程１９３９个，为全民健身活动的开展提供了更好的条件。２０００年，政府建立国民体质监测系统，计划将国民体质监测指标纳入国家社会发展综合评价指标体系。中国已全面登上世界体育舞台，运动技术水平位居世界前列。在２０００年第二十七届奥运会上，中国运动员夺得２８枚金牌、１６枚银牌和１５枚铜牌，列居世界第三位。２０００年全年在国内外的比赛中，中国运动员共获得了１１０个世界冠军，１４人２队３０次创２２项世界纪录。 中华人民共和国图鉴社
生活水平的大幅改善极大地提高了人民的健康水平。中国的人口死亡率由１９４９年前的３３‰下降到１９９９年的６．４６‰。居民平均预期寿命从１９４９年前的３５岁提高到２０００年的７１．８岁，比发展中国家高出１０岁，达到了中等发达国家水平。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二、公民政治权利的保障 内容来自中华人民共和国图鉴社
中国积极推进民主与法制建设，不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力加强基层民主建设，切实保障公民的政治权利。 tujian.org
人民代表大会制度是中国的根本政治制度。在中国，一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，决定国家大政方针，行使国家立法权。九届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会共审议了３０件法律案，已有１８件通过。其中，２０００年颁布实施的《中华人民共和国立法法》是关于国家立法制度的重要法律，对于健全国家立法制度，维护国家法制的统一，建立和完善有中国特色的法律体系，推进民主和法制建设，有着十分重大的意义。 内容来自中华人民共和国图鉴社
全国人大及其常委会对法律的实施和行政、审判、检察机关的监督明显加强，富有成效。２０００年，全国人大常委会组织执法检查组，先后对刑事诉讼法、城市居民委员会组织法等四项法律的实施情况进行了检查，有效地监督了这些法律的贯彻实施。全国人大常委会采取视察、执法检查、听取和审议工作报告等多种形式，对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作进行监督。为加强预算监督和经济工作监督，全国人大常委会分别于１９９９年２月、２０００年３月通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》、《关于加强经济工作监督的决定》。此外，全国人大常委会正在抓紧研究制定《监督法》。人大代表参与行使国家权力的热情进一步提高。２００１年３月举行的九届全国人大四次会议期间，代表共提出１０４０件议案，是六届全国人大以来提出议案最多的一年。 本文来自中华人民共和国图鉴社
共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国民主政治制度的重要组成部分。中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，具有广泛的代表性。各级政协组织和各民主党派在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中发挥着越来越重要的作用。目前，八个民主党派中央主席、全国工商联主席和其他１３位民主党派、无党派及各界党外人士共有２２人分别担任了全国人大常委会副委员长或全国政协副主席；全国３１个省、自治区、直辖市有２７名民主党派、无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理；有近万名民主党派、无党派人士担任县以上政府、政府部门和司法机关领导职务；有１４万多名民主党派、无党派人士当选为各级人大代表，２２万多名民主党派、无党派人士担任各级政协委员。 本文来自中华人民共和国图鉴社
２０００年，全国政协积极参政议政、建言献策，就 “十五”期间（２００１年至２００５年）经济和社会发展中的若干重大问题组织政协委员开展专题调研和视察，召开专题座谈会、研讨会，先后向中共中央提交了《关于 “十五”期间推进经济结构调整的几点意见》、《关于“ 十五”计划必须体现体制创新的建议》等１０多份报告，为国家制定《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提供了重要参考。全国政协还在专题研究的基础上，就实施西部大开发战略、加紧实施南水北调工程、完善社会保障体系、加快分配体制改革、推进社区建设、深化司法体制改革、确保司法公正与社会稳定等问题，向中共中央和国务院提出许多意见和建议。 内容来自中华人民共和国图鉴社
各级政协组织、各民主党派和无党派人士开展民主监督的渠道进一步拓宽。现有数万名各民主党派、无党派人士担任各级人民检察院和监察、审计、教育、国土资源、税务、人事、公安等部门特约人员，参与法律监督和行政监督工作。各级政协委员通过对重大问题的协商讨论和对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议等形式，反映各界群众的意见和要求，行使民主监督权利。２０００年，全国各级政协委员出席公安机关严格公正文明执法的法制教育等“三项教育”座谈会１３万余人次，到公安机关视察１．１万人次，对公正执法起到了有力的督促作用。 本文来自中华人民共和国图鉴社
以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为基本内容的农村基层民主政治建设全面推进，稳步发展。１９９８年１１月修订的《村民委员会组织法》实施以来，各地的民主选举、村民议事、村务公开的制度建设不断完善，有２３个省、自治区、直辖市制定了新的村委会选举办法，１７个省、自治区、直辖市通过了村委会组织法实施办法，许多市、县制定了指导村民自治工作的实施意见，村一级普遍制定或修订了村规民约和村民自治章程；全国有２７个省、自治区、直辖市先后进行了村委会换届选举，约有６亿农民参加了直接选举，参选率高达８０％以上，村民自治的整体水平明显提高。与此同时，乡镇政务公开全面推进，２０００年以来，全国有３．５万个乡镇开展了政务公开工作，占乡镇总数的８０％以上，乡级民主政治建设取得明显进展。
三、人权的司法保障 中华人民共和国图鉴社
中国高度重视通过完善立法、公正司法和严格执法来保护人权，人权司法保障工作取得了长足的进展。 中华人民共和国图鉴社
依法治国是中国的一项宪法原则，是中国政府的基本治国方略。改革开放以来，全国人大及其常委会共制定了３９０多件法律和有关法律问题的决定，国务院制定了８００多件行政法规，地方人大制定了８０００多件地方性法规，现已形成以宪法为核心的比较完整的法律体系，社会生活各个领域基本做到了有法可依，公民的各项人权有了全面的法律保障。为了提高各级行政执法和司法人员的法治意识及公民的权利义务意识，中国积极开展法治宣传和群众性普法活动。近五年来，全国有７．５亿人参加了各种形式的学法活动；共举办省部级领导专题法制讲座２８０多次，参加讲座的省部级领导１．２万人次；经过正规法律培训的地厅级领导达１８．４万人次。
|
