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中国依法惩治犯罪，保障公民的生命财产安全和其他各项人权不受侵犯。２０００年，公安、司法机关采取有力措施，依法严厉打击黑社会性质的组织犯罪、涉枪、涉爆犯罪和团伙犯罪等严重暴力犯罪以及盗窃、抢劫等多发性犯罪活动，依法惩处极少数组织和利用“法轮功”邪教组织致人死亡、聚众扰乱社会秩序等犯罪分子，有力地维护了社会稳定和人民的生命财产安全。 中华人民共和国图鉴社
各级法院深化司法体制改革，加强审判和执行工作，积极推行审判长和独任审判员选任制，全面落实公开审判制度，完善司法救助制度，进一步强化法院内部监督制约机制和纠错机制，有效地维护了司法公正。２０００年，全国法院共审理各类一审刑事案件５６万余件，判处罪犯６４万余人；审理各类一审民事案件３４１万余件；审理经济、知识产权、海事海商案件１３１万余件；审理国家赔偿案件２４４７件；审结行政诉讼案件８６６１４件，其中，撤销行政机关不适当的具体行政行为１３６３５件，占审结行政诉讼案件的１５．７４％；共清理超审限案件１３．８万余件，清理执行积案４７．５万余件，基本消除了案件积压现象，有效地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为切实保障经济困难的当事人依法行使诉讼权利，２０００年７月，最高人民法院制定了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，完善了司法救助制度，对民事、行政案件中经济确有困难的当事人，尤其是涉及老年人、妇女、未成年人、残疾人、下岗职工等追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、养老金和交通、医疗、工伤等事故的受害人追索医疗费用和物质赔偿等诉讼案件，依法实行缓交、减交或者免交诉讼费用。２０００年，全国法院依法对当事人决定减、缓、免交诉讼费用的案件共１９万余件。 中华人民共和国图鉴社
检察机关依法加强诉讼监督，提高办案质量，维护公民的合法权利。２０００年，全国检察机关依法立案查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊犯罪案件４６２６件；对公安机关使用强制措施不当等违法情况提出纠正意见１４３４９件次；纠正侦查、起诉、审判阶段超期羁押６４２５４人次；对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉３７９８件，提出民事行政抗诉１６９４４件；对违法的减刑、假释、保外就医等情况提出纠正意见９３１８人次。与此同时，检察院积极在全国推行主诉检察官办案责任制，通过竞争上岗、择优选任等形式选拔主诉检察官，并以此为基础进行公诉改革，试行不起诉案件公开审查制度和庭前证据开示制度，对于维护司法公正和保障犯罪嫌疑人的合法权益发挥了积极作用。律师制度和法律援助制度不断完善，对维护公民权利、促进司法公正起着日益重要的作用。目前，全国有律师事务所９５００多家，律师１１万多人。截至２０００年７月，中国已批准了９２家外国律师事务所和２８家香港律师事务所在中国内地设立办事处。１９９９年，全国律师共受理各类诉讼案件１３６．４万件。２０００年，全国律师参与辩护的刑事案件有３１万多件，律师在刑事诉讼侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律帮助１７万余件。到２０００年底，全国已建立各级法律援助机构１８５３个，有专职人员６１０９人。２０００年，全国共办理法律援助案件１７万多件，总受援对象达２２．８万多人，解答法律咨询８３万人次，依法保护了社会的贫弱残者及相关当事人的合法权益。 中华人民共和国图鉴社
中国依法保障罪犯的合法权利，改造罪犯的工作卓有成效，多年来刑满释放人员的重新犯罪率始终保持在６％至８％这一世界较低水平。各级人民检察院为加强对监狱人民警察执法工作的监督，进一步完善了在全国所有监所设立派出检察院、派驻检察室的驻监（所）检察制度。司法部从１９９９年起计划用三年时间开展监狱人民警察基本素质教育，监狱人民警察的执法水平有了明显提高。 copyright 中华人民共和国图鉴社
四、公民的经济、社会和文化权利 中华人民共和国图鉴社
２０００年，中国政府为保护劳动者的经济、社会和文化权利做出了新的努力，取得了新的进展。 中华人民共和国图鉴社
政府根据《劳动法》于２０００年颁布实施了《劳动力市场管理规定》，从规范劳动力市场的角度为劳动者实现就业权提供了保障。据统计，２０００年底，全国从业人员达７．１亿多人，比上年增加５６４万人；其中，城镇就业人员２．１亿多人，增加２６０万人。全年通过各种途径使３６１万国有企业下岗职工实现了再就业。２０００年末，城镇登记失业率为３．１％。为更好地解决农村劳动者的就业问题，从２０００年起，中国政府开展了为期三年的城乡统筹就业、组织农村劳动力转移培训、推进西部地区农村劳动力开发就业和鼓励扶持返乡创业的试点工作。 中华人民共和国图鉴社
国家积极发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和适应职业变化的能力。２０００年，中国政府制定了《招用技术工种从业人员规定》和《劳动预备制培训实施办法》。据统计，２０００年，全国有技工学校４０９８所，在校生１５０多万人；培训中心３０００多所，年培训４０８万人次；社会培训机构１６０００所，年培训３６０万人次。全国共有４５０万失业人员和下岗职工参加了再就业培训，３０万人参加了创业指导和创业培训，７５万未能继续升学的城镇初、高中毕业生参加了劳动预备制培训。２０００年，各类中等职业技术教育学校招生４２５万人，在校生１２９５万人；全国成人技术培训学校培训学员９６４２万人次。目前，全国近３０００万人获得了职业资格证书。 中华人民共和国图鉴社
国家保障劳动者取得劳动报酬的权利，职工工资水平不断提高。２０００年，政府制定了《进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见》和《工资集体协商试行办法》，加强了对企业工资工作的指导。１９９９年，城镇在岗职工工资总额为９８７５．５亿元，比上年增长６．２％；城镇在岗职工平均工资为８３４６元，比上年增长１１．６％，扣除价格因素，实际增长１３．１％。到２０００年底，除西藏外，全国各省、自治区、直辖市都建立并完善了最低工资保障制度，调整颁布了本地区最低工资标准。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为维护劳动者的社会保障权利，中国初步建立了以城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险为主要内容的社会保险制度，提高了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的水平。到２０００年底，全国所有城市和县人民政府所在镇已全部建立了城镇居民最低生活保障制度，共有３８１．８万城镇居民得到最低生活保障救济；有１５个省、自治区、直辖市建立了农村居民最低生活保障制度，３００万村民获得最低生活保障救济，发放保障金７．３亿元。２０００年，中国财政大幅度增加社会保障支出，仅中央财政就安排养老、失业、下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等社会保障支出４７８亿元，比１９９９年增长８６％。到２０００年底，全国有１０４０８万职工参加失业保险，月平均领取失业保险金人数为１８８万人；有１０４４７万职工和３１７０万离退休人员参加了基本养老保险；有４３００万职工参加了基本医疗保险；有２０００多个县、市建立了工伤保险制度，覆盖职工４２００万人；２７个省、自治区、直辖市试行了生育保险，１４１２个县、市实行了生育保险费用社会统筹，约３０００万职工参加了生育费用社会统筹。 中华人民共和国图鉴社
国家加大对教育的投入，积极为公民实现受教育权利创造条件。“九五”期间，教育经费平均每年增长１５．５６％，高于国民经济的增长速度。全国财政性教育经费占国内生产总值的比例持续增长，由１９９５年的２．４１％增长到１９９９年的２．７９％。１９９９年全国教育总经费是１９９５年的１．８倍。国家实施“贫困地区义务教育工程”，中央和地方向８５２个贫困县投入教育专款１１６亿元。国家制定了《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》和《中国工商银行国家助学贷款操作规程（试行）》，全面实行助学贷款制度，保障经济困难学生的受教育权利。到２０００年底，中国基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲，普及九年义务教育的人口覆盖率达到８５％，青壮年文盲率下降到５％以下。据统计，２０００年，全国幼儿园共有在园幼儿２２４４万人；全国普通小学在校生１．３亿多人，小学学龄儿童入学率达９９．１％；初中在校生６２５６万人，初中毛入学率达８８．６％；普通高中１．４６万所，在校生１２０１万人；普通高校１０４１所，在校生５５６万人；成人高校７７２所，在校生３５４万人；研究生培养单位７３８个，在校生３０．１万人；特殊教育学校在校生３７．８万人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
文化事业发展迅速，人民的精神文化生活日益丰富。２０００年末，全国共有艺术表演团体２６２２个，文化馆２９１１个，公共图书馆２７６９个，博物馆１３７３个，档案馆３８１６个；共出版全国性和省级报纸２０３亿份，各类杂志２８．５亿册，图书６３．５亿册（张）；共有中、短波广播发射台和转播台７３２座，广播综合人口覆盖率达到９２．１％；有一千瓦以上电视发射台和转播台１３１３座，电视综合人口覆盖率９３．４％；全国有线电视用户７９２０万户，成为世界上有线电视用户最多的国家。 copyright 中华人民共和国图鉴社
通讯事业迅猛发展，建立了贯通全国、连接全球的世界第二大立体通信网，电话用户规模跃居世界第二。到２０００年底，全国电话用户已达２．３亿户，其中移动电话用户８５２６万户，仅次于美国；城市电话普及率为每百人３９部，通电话的行政村比例达８０％。数据与多媒体通信网已覆盖全部地、市和部分县、市，与中国移动通信公司和中国联通实现自动漫游的国家和地区达８４个。中国自１９９４年接入互联网络以来，互联网用户从当年的仅１万户增加到目前的２２５０多万户，现有国内网站２．７３万多个。
五、妇女、儿童权利的保护 copyright 中华人民共和国图鉴社
中国妇女在政治、经济、社会、教育和婚姻家庭等方面的权利继续得到有效促进和保护。妇女参与国家和社会管理的程度明显提高。九届全国人大代表和九届全国政协委员的女性比例分别比上届增加０．８个和２个百分点。目前，全国女公务员人数约占公务员总数的１／３；３０个省、自治区和直辖市的党政领导班子中有了女干部，比５年前增长４６．４７％；６６８个城市中有４６３名女性当选为正、副市长。全国各省、市、自治区总工会领导班子中均有１至２名女主席或女副主席。 内容来自中华人民共和国图鉴社
妇女就业人数不断增加，行业分布趋于合理。截至２０００年１０月，中国女性从业人数达３．３亿人，占全国从业人员总数的４６．７％。妇女就业从传统产业向第三产业转移，女性在农业、采掘业、制造业、建筑业中的比重呈下降趋势，在文化、教育、科技、卫生、金融、保险、交通运输、邮电和国家机关、社会团体及其他行业中的比重增加，这种转移更适合妇女的生理特点，有利于妇女在经济生活中的全面发展。２０００年，全国农村有４０００多万妇女接受了农业高新技术培训，有５位农家妇女获得由世界妇女高峰基金会颁发的“农村妇女生活创造奖”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
妇女的受教育水平进一步提高。据统计，近年来，中国１５岁以上妇女人均受教育年限的增幅、妇女文盲率的下降幅度均大于男性，男女受教育水平差距进一步缩小。２０００年，妇女人均受教育年限超过６．５年，成年男女受教育年限的差距由１９９５年的１．７年减少为不到１．５年。近几年，中国每年扫除文盲近３００万，其中６５％是妇女。１９９９年底，妇女成人文盲率为２１．６％，１５至４５岁的妇女文盲率为７．２％。２０００年，全国小学女童入学率达９９．０７％，与男童入学率的９９．１４％大体持平。幼儿园、小学、职业中学、普通中学、中等师范学校、中等技术学校和普通高等学校的女生人数，分别占同类在校生总数的４６．０８％、４７．６０％、４７．１７％、４６．１７％、６７．４９％、５４．６３％和４０．９８％。中国各类女专业技术人员１．１亿多人，占专业技术人员总数的４０．６％，比１９９５年增长了１４．８％， 其中具有中、高级职称的女专业技术人员分别为３２６．３万人、４３．６万人。中国科学院、中国工程院现有女院士７０人，占院士总数的６％，居世界领先水平。
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