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大城市梦与大城市病 数万"蚁族"无处安放的青春--图鉴中国(3)
2011-08-01
  史各庄村的村民程先生一家从2010年扩建房屋后过上了安逸的日子。他家在宅基地上新盖了五层小楼,可供出租的房间达到50间。“楼上的房间加上楼下的门面房,我们一个月的租金有10万元。”程先生透露。 织梦内容管理系统

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  记者看到,在程先生家门口的岔路口,电线杆上的线已是密密麻麻。他家隔壁的一位村民竟爬上屋顶,用铁钳剪断一根电线。电线瞬时掉落下来,在半空中荡来荡去,快要打在行人的头顶……

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  有专家表示,一个个“新唐家岭”的形成,是利益驱动产生的必然结果。要避免这个问题,必须在动员拆迁和搬家时,明确房东的补偿标准和租客的安置办法。比如,拿出一部分公共租赁房,以较低租金租给这些“蚁族”,并且制定相应的担保或押金机制。只有合理引导才能妥善解决大规模搬迁带来的后续影响。 织梦内容管理系统


  “一个城中村拆除了,新的城中村必然会在更远的地方形成,导致政府永远有拆不完的城中村。这个问题必须统筹规划来解决。不能只考虑原住民的利益。要妥善处理这些已在城市生活多年,收入较低的群体的居住难题。”中国人民大学土地管理系教授严金明认为,面对这种外来人口等低收入群体的租房需求,之前并没有一个完整的保障体系,但现在相关部门已经开始重视并慢慢完善这个体系,并已提出加大公租房的建设力度。而从另外一方面来看,这种类似的城乡接合部还有很多,政府需要从土地规划以及城市规划方面进行统筹考虑,要求村民按照统一规划来建设。(记者 冯蕾 李慧 通讯员 谢育晶)

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  压题照片:进入东半壁店村的路。从城市到村庄,从村庄到城市,这条泥泞的路承载了“蚁族”的梦想。本报记者 郭俊峰摄 织梦好,好织梦


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  适当控制新的流动人口

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  翟振武 (中国人民大学人口学院院长、博士生导师):唐家岭的“蚁族”中有中关村科技人员,还有很多单位的白领,他们都来自于外地,整体素质很高。但聚集的速度太快,推动产生了“大城市病”。今后,北京应在善待现有流动人员的基础上,适当控制新的流动人口涌入的速度。

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  就业质量问题值得关注

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  丁宁宁(国务院发展研究中心社会发展部部长):“蚁族”是我国城市化和高等教育普及化的自然表现,其存在有客观必然性。毕业大学生长期收入低,折射出各高校片面追求“就业率”之后掩盖的就业质量问题。大学毕业生还不完全适应大城市对高层次人才的岗位需求,高等教育的学科设置值得深思。

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  大城市需要产业转移

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  陆杰华(北京大学社会学系教授):现在管理外来人口的政策都是各个部门自己制定实施的,比如住建办管理群租,民防办清理地下室,这些实际上不利于人口的科学调控。现在大城市应该适当进行产业转移,一方面优化自身产业结构,另一方面,有利于促进中小城市加快发展,创造更多就业机会,也让大学毕业生有更多选择空间。

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  还需加快公租房建设

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  文林峰(中国社科院研究生院城乡建设经济系教授):当前更需要政府大规模推进公共租赁住房建设。可以同时进行排队、摇号、轮候等安排,让这些在城市打拼多年的低收入人群充满期待。只有这样,才能既解决低端人群的住房问题,又解决了城中村层出不穷的老大难问题。(谢育晶整理) 内容来自dedecms


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  “大城市梦”与“大城市病” dedecms.com

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  一个唐家岭消失了,新的唐家岭又出现了。

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  随着城市化的推进,拆迁的脚步在加快,“城中村”消失的速度正在加快。然而,“村”可以很快拆除,“人”却不会很快消失。目前,仅北京昌平地区“蚁族”就有15万人以上,他们频繁地在各个“城中村”中流动。一项统计显示,全国“蚁族”人数已超过100万。“蚁族”不仅会存在,而且会“坚强”地存在。 内容来自dedecms

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  最近人力资源服务机构“智联招聘”通过对全国19163名2011年应届毕业生的调查显示,2011年应届毕业生十大期望就业城市中,北京以26.1%的比例遥遥领先:一边越来越多的人正在拼命挤进大城市;另一边大城市已不堪重负,城市生活有太多艰辛与无奈——狭小拥挤的居住空间、无序杂乱的城中村镇、拥堵不堪的公共交通。

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  “蚁族”现象,不只是住房问题与就业问题,更拆射了中国城市化进程中的诸多矛盾。不少“蚁族”在回答原因时都会说到“机会”二字,宁在大城市“喝汤”,也不去小地方“吃肉”,这说明什么?一直以来,国家提倡高校毕业生去基层就业,去西部就业,但实际效果并不尽人意。除了基础设施等硬件的差异,更为重要的是,缺乏让大学生长期留在基层的体制机制——激励机制不健全,岗位进升空间有限,职称评定缺乏相关的配套政策。

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  而更为重要的是,城市与农村、地区与地区之间的差距仍在继续拉大。2010年我国城乡收入差距达3.23倍,如果加上各种福利保障及其他公共服务,差距达到6倍。2009年,中国东部地区的人均收入为38587元,西部地区为18090元,差距达2万余元。差距还表现在一线与二三线城市之间——2010年,银川城镇居民人均可支配收入17073元,宜昌14282元;而与此同时,广东达到23897.8元,北京市更是达到29073元。 织梦内容管理系统

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  尽管现在的“蚁族”收入微薄,但追求较高的收入和更好的生活无疑是他们的理想。这也提醒我们,在城市化过程中,应加速小城镇建设步伐,着力缩小二、三线城市和一线城市的差距,促进二、三线城市经济社会更好更快发展,为更多大学毕业生创造良好的就业和生活环境。那时,也许无需号召,“蚁族”就会选择离开大城市,才能从根本上让大学毕业生愿意在基层创业、就业,才能真正实现大学毕业生的有效分流。 copyright dedecms

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  所以,这就需要政府着力缩小城乡差距。除了要加大财政的转移支付,各区域、各城市更要找准定位,科学有序地推进产业转移。一方面优化大城市产业结构,另一方面,通过科学承接产业转移促进中小城快发展,创造更多的就业机会。 dedecms.com

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  “蚁族”现象也引发了更多思考:尽管大城市基础设施不断完善,城市扩张速度不断加快,但快速推进的城市化也引发了种种“大城市病”——拥堵的交通,拆不完的城中村……一个城市怎样才能真正实现包容性发展?城市的扩张如何让更多中低收入者获益?如何探索新形势下高校招生、专业设置、留地户口的改革问题?如何让保障性住房政策惠及这些“夹心层”?如何构建可持续发展的社会保障体系,让“蚁族”切实享受到城市发展的成果?

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  这些问题都需要在实践中一一破解。(李慧) 织梦好,好织梦


  
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