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三是坚持以旅游业为龙头，布局统筹海南[HaiNan]的工业化和城镇化问题。建设海南[HaiNan]国际旅游岛、加快经济社会发展[FaZhan]，离不开现代新型工业的支撑。要坚持把以旅游业为龙头的现代服务业确立为未来主导产业，同时要坚定不移地加快发展[FaZhan]新兴工业。在具体路径上，要坚持走经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。当前，海南[HaiNan]所面临的产业结构不合理、地区发展[FaZhan]不平衡、农民收入增长缓慢等经济发展[FaZhan]的“瓶颈”问题，都与工业化、城镇化水平低有关。在城镇化的具体推进路径上，要坚持把全岛作为一个大城市统筹规划建设，以国土功能区规划为主要依据，结合市县不同资源特色，构建不同层次、各具特色的城镇体系，实现人口自由流动、产业合理分工、资源高效配置、基本公共服务均等化等重点目标，在推进城乡一体化方面争取走在全国前列。 四是着眼于海南[HaiNan]长远发展[FaZhan]的需要，认真研究和规划好各个层面的人力资源保障问题。海南[HaiNan]的发展[FaZhan]现在缺的不只是项目、资金，也不是政策，更重要的是人才。在旅游服务、交通物流、规划建设、金融投资、新型工业、海洋产业等领域专门人才严重缺乏，而且各类人才分布极不均衡。为了未来的发展[FaZhan]，对于急需紧缺的专业人才，要以更开放的心胸，以更优惠的政策，加快专业人才的引进步伐，并带动培养在省级各领域起带头作用、领军作用的专家队伍。对于大量的技能型实用人才，要立足于教育、培养，要持续不断地加大对教育的投入，加快引进和做大优质教育资源，通过１０年左右的努力，把海南[HaiNan]教育水平整体提升到全国中上水平。“十二五”期间要特别加大对职业技术教育的投入。
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