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海南作出战略性规划部署 确保“十二五”开好局起好步--中图网报道(3)
2011-03-17

海南[HaiNan]省委书记卫留成介绍说,为了保持当前的良好发展[FaZhan]势头,省委省政府最近对影响海南[HaiNan]长远发展[FaZhan]的几个重大问题进行了认真研究,在提高认识,统一思想的基础上,作出了战略性规划部署。

一是充分重视土地[TuDi]资源、特别是岸线土地[TuDi]资源的可持续开发利用问题。首先是,充分认识到了岸线资源海南[HaiNan]的重要竞争优势,要克服那种把保护和开发对立,以牺牲土地[TuDi]资源来换取土地[TuDi]资源机械性保护的倾向;其次,必须坚持土地[TuDi]资源特别是岸线资源高标准、高水平、可持续地开发利用,杜绝低水平、无序性、过度开发的倾向。必须对全岛土地[TuDi],特别是岸线资源统一规划,分用途、分等级、分时序地控制好土地[TuDi]开发,将短期规划与长期规划相结合,以获取土地[TuDi]资源的可持续、最大价值地开发。

二是在新一轮土地[TuDi]开发高潮中,省政府要加强土地[TuDi]资源开发统筹调控问题。要分区域、分级制定开发投资标准,包括土地[TuDi]利用效率标准、土地[TuDi]单位面积投资额、土地[TuDi]单位面积就业人数、土地[TuDi]单位面积一次性税费和政府中长期收益等,以此来规范土地[TuDi]开发和招商行为,促进土地[TuDi]资源的高效配置;要增强省政府对土地[TuDi]的调控权,特别是要抓紧当前有利时机,立足长远发展[FaZhan],由省政府直接掌握大批易于开发、升值空间大的国有和岸线土地[TuDi],为区域协调发展[FaZhan]、重大基础设施建设、重大民生问题的解决等提供土地[TuDi]和资金;要适度调整市县上缴省政府的土地[TuDi]出让金比例,区别东、中、西市县,调整土地[TuDi]出让金比例,使省政府将更多土地[TuDi]增收的收益用于统筹城乡和区域发展[FaZhan],用于全省性重要基础设施建设等方面。

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