河南省[HeNanSheng]卫生部门提供的数据显示,截至2009年底,河南省[HeNanSheng]新型农村[NongCun]合作医疗参保率达到94.2%。同时,由于全省18个省辖市普遍提高标准,新农合最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上,大病补偿封顶线从3万元提高至6万元。此外,为方便农民享受新农合补偿,河南还在省内实行了“一证通”,参合农民在省内任何一家定点医院就诊,均可享受新农合补偿。 作为全国劳务输出第一大省,河南常年外出务工人数达2000万左右。为解决劳动力技能差这一制约农村[NongCun]劳务经济发展的“瓶颈”问题,河南每年都筹资用于农村[NongCun]劳动力技能培训,其中“阳光工程”“雨露计划”深受农民工欢迎。 2009年,因为受金融危机影响,返乡农民工增多,河南除了安排他们“进课堂”参加技能培训外,还把返乡农民工纳入小额担保贷款扶持范围,对返乡创业农民工,自主创业按不超过5万元、合伙经营或组织起来创业按人均不超过5万元、总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持,其中对从事微利项目小额担保贷款,财政[CaiZheng]据实全额贴息,由此促进返乡农民工创业,以创业促进就业。 为了提高财政[CaiZheng]支农资金的使用效率,避免资金运转过程中的挤占挪用,河南省[HeNanSheng]正在探索新的财政[CaiZheng]支农资金投放机制。河南省[HeNanSheng]财政[CaiZheng]厅农业处处长郑新建说,河南省[HeNanSheng]借鉴世界开发银行项目资金管理经验,率先在扶贫资金、农业综合开发资金使用中引入“县级报账”制,即资金由县级专户管理,按工期分批报账,并配以项目公示制、招投标制和检查验收制,增加了资金的透明度。 作为“十一五”计划的收官之年,河南省[HeNanSheng]的2010年“一号文件”以“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村[NongCun]发展基础”为主题,不仅在提升农业农村[NongCun]发展支撑能力、增强发展后劲上继续推出新举措,而且在提高政策“含金量”上也有新亮点。
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