第二,着力创新社会[SheHui]服务管理的体制机制。当前,北京市的社会[SheHui]服务管理面临着许多新情况、新问题,不少地方还存在一些薄弱环节和空白点,特别是随着流动人口急剧增加,人户分离、党员与党组织关系分离的现象越来越普遍,管理与服务不相适应的问题还比较突出,管理服务的体制机制、方式方法还亟待改革创新。一是要进一步完善网格化服务管理模式,不断总结推广基层创造的先进经验,有针对性地做好流动人口服务管理、社区服务管理、“两新”组织服务管理、民族宗教工作服务管理、外籍来京人员服务管理以及刑释解教人员帮教服务管理等,不断满足各类社会[SheHui]群体的服务需求,努力扩大社会[SheHui]服务管理的覆盖面。要在郊区全面推广村庄社区化管理的经验,实现城乡统筹的社区化管理模式。二是要紧紧围绕保障和改善民生,加强社会[SheHui]服务和管理,进一步加大工作力度,不断完善政策体系,形成互相衔接、有机结合的政策体系。三是要着力扩大社会[SheHui]领域党组织和党的工作覆盖面,积极创新社会[SheHui]领域党建工作方式,力争今明两年实现社区党建、社会[SheHui]组织党建、新经济组织党建、商务楼宇党建工作的全覆盖,努力以社会[SheHui]领域党建工作全覆盖带动社会[SheHui]服务管理全覆盖,以社会[SheHui]领域党建工作创新推动社会[SheHui]服务管理创新。 第三,要把化解社会[SheHui]矛盾作为当前推动社会[SheHui]建设与管理的重要任务。当前,我们正处于社会[SheHui]矛盾的凸显期,必须积极应对、妥善处理好社会[SheHui]矛盾。一是注重从源头上减少矛盾。要坚持科学发展,加快经济发展方式的转变,为正确处理好社会[SheHui]矛盾打牢物质基础。要强化政府社会[SheHui]管理和公共服务职能,推进决策科学化、民主化,坚持把最广大人民根本利益作为制定政策、部署工作的出发点和落脚点,坚持重大决策社会[SheHui]稳定风险评估制度,使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。二是注重维护群众权益。健全党和政府主导的维护群众权益机制,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,切实维护社会[SheHui]公平正义。三是注重做好群众工作。要按照十七届五中全会的要求,高度重视群众工作,认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,落实好群众工作的各项制度,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,特别是坚持好领导干部接待群众制度,健全信访工作责任制,及时了解群众心声和实际需求,热情帮助群众解决问题。四是积极构建社会[SheHui]矛盾纠纷多元调解工作体系。建立健全人民调解、行政调解、司法调解和社会[SheHui]力量调解相互衔接的工作模式,形成“大调解”格局。总结推广牛街民族和谐创建、原崇文区“信访代理制”、西城区“调解进所”、北京民营高新技术企业家协会调解商事纠纷和知识产权纠纷等先进经验,健全社会[SheHui]舆情汇集和分析机制、矛盾排查和信息预警机制。认真做好基层基础工作,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。 第四,要进一步创新社会[SheHui]服务管理的方式方法。在认真总结发展“群防群治”、北京奥运会社会[SheHui]动员经验的基础上,注重运用信息化手段加强和改进社会[SheHui]服务管理,积极应对互联网、手机等新兴媒体对社会[SheHui]稳定和社会[SheHui]管理带来的巨大挑战。一方面,高度重视网络阵地建设,加强引导和规范,健全管理法规,完善监控体系,把虚拟社会[SheHui]与现实社会[SheHui]统筹管理起来,使新媒体成为弘扬正气、传播文明、维护稳定、促进和谐的有效途径与载体;另一方面,充分利用和发挥新技术的优越性,推进社会[SheHui]信息化和电子政务建设,构建覆盖全市的社会[SheHui]管理信息网络,在流动人口管理、社会[SheHui]保障、社会[SheHui]动员创新等方面,进一步强化信息化手段的运用,特别是要运用物联网、云计算等先进技术扩大网格化管理的范围,推动网格化管理由事件、物件管理向宽领域、动态管理升级,努力实现社会[SheHui]管理信息资源的共享,提高社会[SheHui]管理和公共服务整体效能。
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