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阅读提示：过去的五年，极不平凡。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展[FaZhan]，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。 从明年开始，我们将进入“十二五”时期。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展[FaZhan]方式转变的攻坚时期。 本报从今天起，开辟《回眸十一五 展望十二五》专栏，突出报道“十一五”期间我国经济社会发展[FaZhan]取得的重大成就和重要经验，以及“十二五”经济社会发展[FaZhan]的目标、思路、重点。 五年一个[YiGe]刻度，中国[ZhongGuo]跃上新的台阶；五年一个[YiGe]单元，中国[ZhongGuo]站在新的起点。此时此刻，国内外众多探询的目光再次聚焦北京。下一个[YiGe]五年，中国[ZhongGuo]的面貌会有何样的改变？人民的生活会有怎样的变化？为完成这些改变、达成这些变化，中国[ZhongGuo]又将作出什么部署和调整？ “以科学发展[FaZhan]为主题，以加快转变经济发展[FaZhan]方式为主线”、“经济平稳较快发展[FaZhan]，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化”——十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展[FaZhan]第十二个五年规划的建议》，为未来五年的中国[ZhongGuo]勾勒出一幅科学发展[FaZhan]、国强民富的路线图。 一个[YiGe]主题：科学发展[FaZhan] ——“一个[YiGe]巨变、四个不变”，是判断中国[ZhongGuo]走向的逻辑起点，也是制定“十二五”规划的时代背景 10月23日，在韩国庆州举行的二十国集团财长和央行行长会议，对国际货币基金组织的改革达成协议，超过6%的投票权将从欧洲发达国家转向新兴经济体及发展[FaZhan]中国[ZhongGuo]家，金砖四国晋升十个股东行列，中国[ZhongGuo]的份额升至第三位。国际舆论评价说，这是一次历史性大改革，股权结构的变化预示着国际经济秩序的调整。 也许是历史的巧合，就在前不久，一场规模不大的圆明园罹劫150周年纪念活动在北京举行。历史与现实不期而遇，让人心生感慨。 中国[ZhongGuo]已经今非昔比。新中国[ZhongGuo]成立60多年，大致以5年为一个[YiGe]刻度，中国[ZhongGuo]不断跃上新台阶。特别是改革开放30多年，国家面貌天翻地覆。 即将过去的“十一五”，同样是一个[YiGe]浓墨重彩的“历史单元”。 纵向看，这是中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]史上极不平凡的五年。抗击频仍的重大自然灾害，经济保持平稳较快发展[FaZhan]。从2006年到2009年，国内生产总值年均增长11.4%，比“十五”时期年均增速快1.6个百分点。今年前三个季度，中国[ZhongGuo]经济又实现了10.6%的增长。 横向看，这是国际地位和影响力显著提高的五年。应对国际金融危机的严重冲击，在世界率先实现回升向好，经济总量继超过德国之后，今年有望超过日本，坐三望二。中国[ZhongGuo]“体量”举足轻重，中国[ZhongGuo]“动向”举世瞩目。 这个时候，关于中国[ZhongGuo]的未来走向，国内外有各种各样的议论和估量。有人说，作为第二大经济体，中国[ZhongGuo]已经不是发展[FaZhan]中国[ZhongGuo]家。有人问，国际形势复杂多变，21世纪头20年战略机遇期的判断是否还成立？ 中国[ZhongGuo]的方位到底在哪里？这是一个[YiGe]重大的认识问题，也是一个[YiGe]重大的战略问题。 “继续抓住和用好我国发展[FaZhan]的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展[FaZhan]”——《中共中央关于制定国民经济和社会发展[FaZhan]第十二个五年规划的建议》作出坚定的回答。 这份坚定，源自对天下大势的清醒判断。经过几十年飞速发展[FaZhan]，中国[ZhongGuo]发生了巨大变化，但基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，发展[FaZhan]中国[ZhongGuo]家的属性没有变。同时，国内外环境总体上有利于发展[FaZhan]，中国[ZhongGuo]仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的态势没有变。这“一个[YiGe]巨变、四个不变”，是判断中国[ZhongGuo]走向的逻辑起点，也是制定“十二五”规划的时代背景。 “一个[YiGe]巨变”告诉我们，经过改革开放的探索和实践，中国[ZhongGuo]找到了实现现代化的正确道路，今后还要沿着这条道路坚定地走下去。 “四个不变”催促我们，作为一个[YiGe]拥有13亿人口的发展[FaZhan]中大国，发展[FaZhan]是解决所有问题的“总开关”，必须抓住难得的历史机遇奋发有为。 对一个[YiGe]国家的发展[FaZhan]和振兴来说，机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。21世纪的头一个[YiGe]１０年，我们抓住了重要战略机遇期，经济社会发展[FaZhan]取得了举世公认的巨大成就。２１世纪第二个１０年是前１０年战略机遇期的直接延续。第二个10年，中国[ZhongGuo]将建成更高水平的小康社会，国际地位也将提升到前所未有的高度。这双重历史使命，注定中国[ZhongGuo]要发展[FaZhan]，中国[ZhongGuo]要大发展[FaZhan]。 发展[FaZhan]是硬道理，“硬发展[FaZhan]”没道理。这些年来，一轮轮经济的过热与过冷，一次次自然的施威与重创，考验着中国[ZhongGuo]的综合国力和中华民族的承受能力，也促使我们重新思考质与量、快与好、物与人、人与自然的关系，不断调整前进的航向。 人们不会忘记，2003年在抗击非典疫情等一系列事件之后，中国[ZhongGuo]上下对于发展[FaZhan]问题的思考。就在那一年，科学发展[FaZhan]观的提出，让人们对发展[FaZhan]这个时代课题有了全新的认识。 2003年10月，十六届三中全会第一次在党的正式文件中完整地提出了科学发展[FaZhan]观，要求“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展[FaZhan]观”。此后的几年，科学发展[FaZhan]观的认识不断深化，内涵不断丰富。 2005年，“十一五”规划明确提出，要全面贯彻落实科学发展[FaZhan]观。2007年，科学发展[FaZhan]观作为发展[FaZhan]中国[ZhongGuo]特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想写入党章。此后，按照十七大的战略部署，从2008年9月到今年2月底，全党开展了深入学习实践科学发展[FaZhan]观活动，科学发展[FaZhan]的理念日渐深入人心。 “在当代中国[ZhongGuo]，坚持发展[FaZhan]是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展[FaZhan]”——“十二五”规划建议明确把科学发展[FaZhan]作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，标志着对中国[ZhongGuo]发展[FaZhan]规律的认识进一步升华。 从“经济结构战略性调整取得重大进展”、“城乡居民收入普遍较快增加”到“抵御风险能力显著提高”，从“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点”、“合理调整国民收入分配格局”到“加强和创新社会管理”，规划对“十二五”的目标设计、战略部署，贯穿着科学发展[FaZhan]理念。
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