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一个[YiGe]重点：改善民生 ——顺应人民新期待，努力实现居民收入增长与经济发展[FaZhan]同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，“强国”与“富民”同步部署、同步推进 再大的数字除以十三亿，也会变成一个[YiGe]很小的数目；再小的问题乘以十三亿，也会变成很大的难题。简单的数学计算，对拥有十三亿人口的中国[ZhongGuo]国情作出了透彻的解答。 一组数据摆在面前：今年第二季度，中国[ZhongGuo]的GDP总量达到1.33万亿美元，当季超过世界第二大经济体，而人均GDP不到4000美元，尚不及日本的1/10；人均收入约3600美元，排在世界100位之后。世界各国现代化的历史证明，当人均GDP达到3000美元门槛后，既是一个[YiGe]黄金发展[FaZhan]期，也是一个[YiGe]矛盾凸显期。一方面，国家财富和国民财富已经积累到一定程度，必然带来物质和精神的更高需求，经济发展[FaZhan]空间尚大。另一方面，如果不及时调整经济结构和收入分配制度，就有可能陷入增长乏力、矛盾激化的“中等收入陷阱”，甚至影响社会稳定，阻滞现代化进程。 一个[YiGe]事实无法回避：经过多年发展[FaZhan]，中国[ZhongGuo]的综合国力空前跃升，城乡居民收入大幅提高，人民生活显著改善。与此同时，收入分配差距拉大，社会建设相对滞后，社会问题明显增多，“发展[FaZhan]起来以后的问题不比不发展[FaZhan]时少”。 正视问题方能找到应对之策。近年来，民生问题被摆在前所未有的高度，社会建设步伐加快，民生改善收效明显。“十一五”期间，农业税彻底取消，几千年来农民交纳“皇粮国税”成为历史；真正免费的义务教育全面实行；全国23%的县启动新型农村养老保险试点……一项项惠民政策的出台，一个[YiGe]个民生工程的实施，以及汶川、玉树等一次次天塌地陷中的不抛弃、不放弃，让“科学发展[FaZhan]”、“以人为本”、“生命至上”等等带着温度的词汇，烙刻在每一个[YiGe]中国[ZhongGuo]人的心中。 顺应人民过上更好生活的新期待，“十二五”规划建议强调更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生。这两个“更加注重”，与更加注重全面协调可持续发展[FaZhan]、更加注重统筹兼顾一起，阐释了科学发展[FaZhan]的基本原则，表明社会事业和问题民生将被放在更加突出的位置。 要通过发展[FaZhan]经济，把“蛋糕”做大，也要通过收入分配制度的调整把“蛋糕”切好。规划建议提出合理调整收入分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，“实现居民收入增长和经济发展[FaZhan]同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少”。 一个[YiGe]国家财富分配的方式，不仅关系经济发展[FaZhan]，而且关系社会公平正义。收入分配制度的调整，将是一个[YiGe]复杂的利益博弈和社会变革的过程，既要量力而行，也要以更大的决心和勇气尽力而为。规划建议强调全面推进各领域改革，“增强公共政策制定透明度和公众参与度”，让人民创造的财富更好地为人民造福，让人民赋予的权力更多地为人民谋利。 “这是一个[YiGe]民生色彩最浓重的五年规划”，“‘十二五’时期，中国[ZhongGuo]将走向‘民富时代’”……五中全会后，“转变方式”、“关注民生”、“从‘国富’到‘民富’”等词语频频出现在众多外国媒体上，成为观察中国[ZhongGuo]走向的关键词。 实际上，“国强”与“民富”本来就是一体两面、不可分割的。细读规划建议，人们发现，科学发展[FaZhan]的理念浸润其中，对“国强”与“民富”的追求交融在一起。扩大内需战略中，突出了“建立扩大消费需求的长效机制”，一方面是出于经济发展[FaZhan]的需要，一方面又是为了扩大就业、增加收入；加快新农村建设中，重点在工业化、城镇化深入发展[FaZhan]中同步推进农业现代化，同时拓宽农民增收渠道，改善农村公共服务；促进区域协调发展[FaZhan]中，提出实施区域发展[FaZhan]总体战略和主体功能区战略，同时又要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，在制度上保障农民工权益……透过规划建议的字里行间，我们看到了“物”，更看到了“人”，看到了物与人的有机统一、“国强”与“民富”的内在一致。 因此，“十二五”规划将是一个[YiGe]“强国”的规划，也是一个[YiGe]“富民”的规划，“强国”与“富民”同步部署、同步推进。 说到底，中国[ZhongGuo]共产党自成立的那一天起，就将国强民富的使命担在肩上，把国家富强、人民富裕作为矢志不渝的奋斗目标。正是由于政党信念与国家发展[FaZhan]、人民命运高度统一，亿万中华儿女始终跟定共产党，与祖国风雨同舟、休戚与共。也正因为如此，国强民富始终是当代中国[ZhongGuo]的时代强音，并将穿越中国[ZhongGuo]现代化的历史进程。当下，一段新的征程正拉开帷幕。 2011年，“十二五”开局之年，中国[ZhongGuo]共产党成立90周年，辛亥革命100周年。这三个时间节点叠加在一起，分明让人感到天地转、时光迫、只争朝夕。 “十二五”是关键时期，也是攻坚时期。五年以后，再度回眸，综合国力必将跃上一个[YiGe]更大台阶，人民生活水平必将得到明显改善，全面建成小康社会必将打下具有决定意义的基础…… 一个[YiGe]个光辉灿烂的前景在向我们招手。一道道考题，等着我们回答。
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