|
记者：为什么在“加强”的同时还要强调“创新”？ 魏礼群：近年来从中央到地方都十分重视社会管理[SheHuiGuanLi]，但由于多种原因，在一些地方和部门对经济建设“一手硬”、对社会建设和社会管理[SheHuiGuanLi]“一手软”的问题仍然比较突出，社会管理[SheHuiGuanLi]工作薄弱，社会管理[SheHuiGuanLi]法制不健全，社会管理[SheHuiGuanLi]体制改革滞后，社会管理[SheHuiGuanLi]能力建设不足。这些问题还在于，由于传统的社会管理[SheHuiGuanLi]思想观念、思维模式还没有完全改变，社会管理[SheHuiGuanLi]的方式和手段陈旧、单一，以致社会管理[SheHuiGuanLi]效果不佳，甚至有的事与愿违。因此，社会管理[SheHuiGuanLi]既要加强，更要创新。 创新社会管理[SheHuiGuanLi]，首先是创新管理理念。一要准确把握当前我国社会建设和社会管理[SheHuiGuanLi]领域出现的新情况新问题，坚决改变那些片面地认为社会管理[SheHuiGuanLi]就是单纯“管控”的思想观念和思维模式。二要实行依法管理、科学管理、柔性管理、人性化管理，推动社会管理[SheHuiGuanLi]科学化、规范化和常态化。要进一步健全民主制度，从各个领域、各个层次扩大公民有序政治参与，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 还要做好五方面的创新：在管理主体上，要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从传统的社会管理[SheHuiGuanLi]向现代社会“治理”转变。在管理方式上，要从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。在管理环节上，要从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理[SheHuiGuanLi]关口前移。在管理手段上，要从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，更多地运用法制规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段。在管理制度上，要坚持加强源头治理体系建设、强化动态协调机制建设、推进应急管理制度建设，构建相互联系、相互支持的规范、机制和制度体系。 总之，创新社会管理[SheHuiGuanLi]就是要实现从以政府单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管制为主要目的的传统模式，转向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动、社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合、有序和活力统一的多元治理、共建共享的新模式，使社会管理[SheHuiGuanLi]与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化，以及与建设和谐社会要求相适应。
|
