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（两会授权发布）
温家宝说，“十一五”时期加快发展社会事业，切实保障和改善民生 新华社北京３月５日电 国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，“十一五”时期，我们[WoMen]加快发展社会事业，切实保障和改善民生。 他说，我们[WoMen]把就业放在经济社会发展的优先位置。加强职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业，做好退役军人就业安置工作。实施[ShiShi]劳动合同法和就业促进法，普遍提高最低工资标准，推动建立和谐劳动关系。覆盖城乡的社会保障体系建设取得[QuDe]突破性进展，城镇职工基本养老保险实现省级统筹，实施[ShiShi]养老保险关系跨省转移接续办法，连续７年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长１０％，新型农村社会养老保险试点覆盖２４％的县。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面[QuanMian]建立城镇居民基本医疗保险制度[ZhiDu]、新型农村合作医疗制度[ZhiDu]，惠及４．３２亿城镇职工和城镇居民、８．３５亿农村居民。最低生活保障制度[ZhiDu]实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得[QuDe]新进展。全国社会保障基金积累７８１０亿元，比五年前增加５８００多亿元。大力实施[ShiShi]保障性住房建设和棚户区改造，使１１００万户困难家庭住上了新房。 温家宝说，我们[WoMen]制定和实施[ShiShi]国家[GuoJia]中长期教育改革和发展规划纲要。五年全国财政教育支出累计４．４５万亿元，年均增长２２．４％。全面[QuanMian]实现城乡免费义务教育，所有适龄儿童都能“不花钱、有学上”。义务教育阶段教师绩效工资制度[ZhiDu]全面[QuanMian]实施[ShiShi]。中等职业教育对农村经济困难家庭、城市低收入家庭和涉农专业的学生实行免费。加快实施[ShiShi]国家[GuoJia]助学制度[ZhiDu]，财政投入从２００６年的１８亿元增加到２０１０年的３０６亿元，覆盖面从高等学校扩大到中等职业学校和普通高中，共资助学生２１３０万名，还为１２００多万名义务教育寄宿生提供生活补助。制定并实施[ShiShi]国家[GuoJia]中长期科学和技术发展规划纲要，中央财政科技投入６１９７亿元，年均增长２２．７％，取得[QuDe]了一系列重大成果。国家[GuoJia]财政安排专项资金，改造和新建２．３万所乡镇卫生院、１５００所县医院、５００所县中医院和１０００所县妇幼保健院，建立了２４００所社区卫生服务中心。制定并实施[ShiShi]国家[GuoJia]中长期人才发展规划纲要。文化体制改革取得[QuDe]重要进展。“五五”普法顺利完成。创新和加强社会管理，社会保持和谐稳定。 温家宝指出，抗击汶川特大地震等严重自然灾害的斗争取得[QuDe]重大胜利，汶川灾后恢复重建三年任务两年基本完成，玉树强烈地震和舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重建有序推进。 他说，五年来，我们[WoMen]不断深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，全面[QuanMian]完成了新一轮政府机构改革，深入推进依法行政，建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责，坚持不懈地开展反腐败斗争，政府自身建设取得[QuDe]积极进展。
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