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探析“十二五”改革的障碍与阻力--中图网报道(2)
2011-03-17

  社会层面的阻力加大、动力减弱使改革[GaiGe]进一步推进难度增大。民盟中央经济委员会主任、中国[ZhongGuo]人民大学教授郑功成认为,当前改革[GaiGe]阻力有三:

  一是利益失衡格局已经形成,既得利益者不可能自动放弃在财富分配格局中的优势地位;

  二是路径依赖(制度变迁有类似于物理学中的惯性)本身也是阻力,很多政策实行几十年了,一下子矫正过来很难;

  三是政策分割、部门分割、地区分割构成无形阻力,实践中产生摩擦而带来的抵消作用不容忽视。

  如何确保改革[GaiGe]的公正性,是进一步推进改革[GaiGe]亟须回答的问题,要警惕既得利益集团横亘改革[GaiGe]之路,成为发展的绊脚石。当前一些既得利益集团只为个人和小集团谋利,而不在意国家和人民的整体利益,导致大量“竭泽而渔”的短期行为发生,造成耕地锐减、环境污染、资源流失、矿难频发等大量恶果。

  若对其行为熟视无睹,不采取切实有效的治理措施,就会使人们对改革[GaiGe]的公正性打上问号,进而导致改革[GaiGe]因社会矛盾激增而停滞不前。近年来关于改革[GaiGe]方向与成败得失的论争表明,下一步的改革[GaiGe]必须高扬公平正义之旗。

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