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在贯彻落实《人才资源开发条例》过程中创新思维 |
2009-07-13 |
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按：《宁夏回族自治区人才资源开发条例》(以下简称《条例》)颁布实施后，宁夏党校桑敏兰教授撰文谈了对《条例》的学习体会。
着眼于宁夏的长远发展和人才全面发展的总体需要，要紧紧抓住培养和引进人才、用好人才、保障人才三个环节。认真落实《条例》，造就数以万计的人才，是宁夏实现全面建设小康目标和跨越式发展的需要。
当前，跨越式发展成为宁夏经济社会发展的主旋律。在这一发展进程中，只有形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，深化各项人事制度改革，创新人才管理体制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，跨越式发展的目标才能实现。
桑敏兰认为，《条例》的颁布是一件大喜事，《条例》的执行还需要各级政府和领导干部按照科学发展观的要求，进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，为各类人才的健康成长和优秀人才脱颖而出创造良好的环境，使〈条例〉能够落到实处。据此，桑敏兰提出了贯彻落实《条例》的六点意见：
首先，需要在执行条例过程中制定配套措施，完善人才管理体制，不断完善新型的人才流动、配置、选拔、激励、培训、保障、引进等具体制度，逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的人才管理体制，拓展人事管理和服务的领域，调整和废止束缚人才发展的政策、规定，努力形成人尽其才、才尽其用、鼓励创新、宽容失败、留得住人、引得进人、容得下人、干得成事、充满活力的良好氛围。 中华人民共和国图鉴社
其次，要制定人才培训的相关政策和措施，鼓励人才适应知识经济新形势，不断更新、充实知识，提升工作能力和水平，努力打造一支学习型人才队伍，保证我们党的事业后继有人。
第三，要全面贯彻落实《条例》，还需要创新用人机制，严格选拔任用条件、程序，加大公开选拔和竞争上岗力度，选拔一大批政治坚定、德才兼备、群众公认、政绩突出、年富力强的优秀干部到领导岗位，建立人才能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的新型人事制度。
第四，需要创新分配制度。根据宁夏经济发展水平，适时调整人才的工资福利政策，努力增加各类人才的收入，真正实现按劳分配、多劳多得，做到以适当的待遇留人。
第五，要创新人才配置机制。按照宁夏经济发展的要求，适应市场经济体制的需要，建立人才市场化配置新机制，消除人才流动的体制性障碍，打破人才身份、所有制等限制。探索人才流动的新方式，运用市场机制，引导人才合理流动，调整和优化人才结构。充分发挥人才市场在人才资源市场化配置中的基础性作用。
第六，创新人才引进机制。坚持“不求为我所有，但求为我所用”的原则，以《条例》的颁布为契机，以高层次急需人才为重点，以政府引导为动力，以市场机制为手段，以用人单位为主体，以项目为载体，多层面、多渠道、多形式地引进人才和智力。 copyright 中华人民共和国图鉴社
桑敏兰提出，要在贯彻落实《条例》过程中创新思维，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤，把各类优秀人才集聚到宁夏的各项事业中来。(作者系宁夏党校 桑敏兰教授 人民网记者周志忠整理)
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