经适房变别墅：开发商当了谁的替罪羊 |
2009-07-15 |
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7月12日晚，郑州市政府发布了对“经济适用房建成豪华别墅”事件的调查结果和处罚决定。经查，河南天荣置业在经济适用住房用地上，违法建设别墅情况属实。为此，市政府对开发商作出“依法取消一期3万平方米经适房建设计划，责令企业停工、依法限期改正，并处违法建设工程总造价5％—10％的罚款等”的处罚决定。
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从6月17日郑州市规划局副局长逯军的雷人话语引发整个事件曝光，到责令违法建设项目停工，匆匆作出仅针对企业的处罚决定，让人对郑州市政府的态度心生狐疑：有媒体直截了当地指出，“这一决定，没有说明对于这一事件负有不可推卸责任的郑州市规划局、房管局、国土局和建委等政府部门相关责任人的处罚决定”。不少网友更是认为，“开发商成了替罪羊”、这样的处罚是“抓小放大，掩盖罪恶”。还有人追问，“那些大房子是盖给谁的，幕后主人是谁？”当然人们也担心“就怕取消经适房，直接改作别墅用地！”
媒体和公众的质疑与担忧决非杞人忧天。从这一违法事件持续时间之长、村民上访长期遭到有关部门敷衍及规划局副局长逯军公然质问记者“替谁说话”看，河南天荣置业将经适房建成豪华别墅，很可能有相关部门官员暗地里纵容。而且，无数先例已证明，每一起公开违规违法事件背后，往往都有政府职能部门及其官员或工作人员与违法者沆瀣一气、狼狈为奸、彼此牟利。因此，目前郑州市政府对企业的处罚只能算是一个“阶段性处理”，公众都在期待着郑州市对经适房变别墅事件的进一步处理。
其实，就郑州市政府对河南天荣置业的处罚而言，不仅让人觉得十分手软，而且让人大有抓小放大、大事化小之感。比如，天荣置业先后两次拿到共计13万平方米的经适房建设计划，而且从首次拿到3万平方米的计划至今已近10年,不仅没有建成经适房反而违法建成超大面积的豪华别墅群，违法时间不可谓不长，违法性质不可谓不严重，违法情节不可谓不恶劣。如此严重的违法事件，郑州市政府却只取消其一期3万平方米的经适房建设计划，还保留9．9万平方米的二期计划。特别要指出的是，处罚决定并未涉及违法别墅如何处置，难道罚款后就可以轻而易举地把经适房用地变成豪华别墅用地？最终让开发商从中谋取实质利益？
当地政府不仅应让违法企业受到应有处罚，还应让那些长期以来失职渎职甚至贪污受贿、为违法企业担当保护伞的政府部门和相关官员受到查处。否则，如此选择性地、象征性地处罚企业，在民意层面是通不过的。7月12日中共中央国务院正式发布和施行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，按照规定，郑州“经适房变别墅”事件，就属于党政领导干部问责范畴。此事不能只对开发商处罚了事，相关职能部门和官员在整个过程中该承担什么样的责任，又该如何问责？ copyright 中华人民共和国图鉴社
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