反反复复发文件 年年岁岁乱收费 |
2009-07-15 |
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教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部、审计署和新闻出版总署七部委日前下发了《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》。依照这份《实施意见》，除国家另有规定外，各级各类学校收费标准应保持基本稳定且不高于2006年秋季学期收费水平。民办学校的收费标准由各地根据办学成本变化情况作适当调整。
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新学年开学前夕，下发规范教育收费的文件，既及时又必要。只是从2000年开始，教育部、发改委、财政部等部门，几乎每年都会发一个类似的通知，要求各级各类学校学费应保持稳定。比如，2007年和2008年也曾要求,学费标准应不高于2006年秋季学期收费水平。令人啼笑皆非的是，前几年下发的文件名称除了年份有异，其标题几乎都完全一致，比如，2008年，教育部等七部门联合印发了《关于2008年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》；2007年，下发的是《关于2007年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》；
2006年，2005年，亦然。
且莫对这种疑似复制的文件报之一笑，其越重复越昭示了命题之沉重。规范教育收费有没有现实价值？有。进一步治理教育乱收费有没有必要？当然有。那么，为何需要年年下发类似文件？说白了，规范教育收费效果不显著，治理教育乱收费未达到预期目标。
且看一组数据——据权威部门统计，最近3年来，全国共派出检查组5．6万个，检查各类学校87.6万所，共查处违规收费案件1．9万件，受党政纪处分5931人，累计清退违规资金达13.7亿元。表面看起来，这可以看作是职能部门的一项显赫的政绩，但若从反面解读，恰可说明乱收费何其严重。
教育收费为何需要年年规范？教育乱收费为何需要年年进一步治理？盖因政令被虚置。那么究竟为何教育收费不规范、教育乱收费阴魂不散？笔者认为有两大原因：一是由一些学校、教育管理部门的嗜利本能所致，且对其惩处力度不够；一是一些学校确实经费短缺。关于前者，无需赘言。关于后者，则值得一提。
本文来自中华人民共和国图鉴社
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