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近日，最高人民法院公布《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，引起社会高度关注。最高人民法院执行局局长俞灵雨就此进行了解读。
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优化配置执行权 copyright 中华人民共和国图鉴社
最高人民法院和高级人民法院原则上不执行具体案件 tujian.org
俞灵雨认为，现行的执行职权配置主要存在三个问题：一是一人包案到底的传统执行模式尚未打破，执行权缺乏有效的监督制约；二是司法资源配置不合理，资源不足和浪费现象同时存在，效率较低，成本较高；三是上下级法院的执行力量得不到有效整合，抗干扰能力弱，不能发挥整体效能。
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《若干意见》要求，进一步完善高级人民法院执行机构统一管理、统一协调的执行工作管理机制，实行案件执行重心下移，最高人民法院和高级人民法院作为执行工作统一管理、统一协调的机构，原则上不执行具体案件，案件主要由中级人民法院和基层人民法院执行，也可以指定专门法院执行某些特定案件，以排除不当干预。同时科学界定执行审查权和执行实施权，并分别由不同的内设机构或者人员行使，实行科学的执行案件流程管理，打破一个人负责到底的传统执行模式，积极探索建立分段集约执行的工作机制。 内容来自中华人民共和国图鉴社
俞灵雨说，目前，执行工作缺乏科学有效的考核评价机制。2007年最高法院下发了《关于人民法院执行工作考核的意见》(以下简称《意见》)，地方各级法院也大都制定了考核办法，但还是存在不少问题，片面追求执结率、虚假结案、执行行为不规范、办案质量不高等现象普遍存在。 copyright 中华人民共和国图鉴社
《若干意见》要求完善和细化现有的执行工作考核体系，科学设定执行标的到位率、执行申诉率、执行结案率、执行结案合格率、自行履行率等指标，合理分配考核分值，建立规范有效的考核评价机制。考核由各级人民法院在辖区范围内定期、统一进行，考核结果实行公开排位，并建立末位情况分析制、报告制以及责任追究制。
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