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镉污染事件板子只打环保局就够了吗？ |
2009-08-06 |
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因化工厂非法生产导致厂区周围树林大片枯死，部分村民镉中毒，湖南省浏阳市某镇上千名村民因污染问题围堵镇政府、镇派出所。8月1日，浏阳市有关方面介入，正在妥善处置此事，湘和化工厂法人代表已被刑事拘留，浏阳市环保局局长和分管副局长被停职，相关责任人接受调查。(见8月2日《新闻晚报》)
环保局正副局长作为主管部门负责人，无视化工厂非法排污与村民健康，“猫不抓老鼠”，停职接受调查是情理之中的事情。
但这难道仅仅是环保局的错吗？由此笔者想起了两则旧闻：一是为了关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局几任环保局长、书记联名举报污染企业四年；另一则是黑龙江省召开2009年全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对哪些企业仍在违法排污等情况一概“保密”，部分记者难以理解退场。其他地方的环保局奈何不了污染企业，浏阳市环保局难道就有三头六臂吗？
众所周知，对于很多污染企业特别是当地利税大户，环保部门往往无能为力。云南阳宗海污染事件就是一个典型的例子。阳宗海最大排污企业在建厂时根本没有办理任何环评手续。对此，群众投诉不断，云南省环保局多次点名通报该污染企业，但该企业竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同企业”称号，企业根本不理会环保部门的警告与整改意见。对此，环保部门无可奈何。浏阳市环保局“猫不抓老鼠”是否与此“同病相怜”？不得而知，但种种事实表明，要破解环保执法难题，单凭环保一个部门的战斗力远远不够。 中华人民共和国图鉴社
从松花江污染事件，到太湖蓝藻事件，再到阳宗海污染、盐城水污染事件，环保教训够多了。每一次环境污染事件都令人警醒。为何这么多的环保教训警醒不了地方政府？为何政府的环保神经如此麻木？笔者担心的是，在某些人眼里，相对于意义被无限夸大的GDP指标来说，环保工作再重要，也没有GDP重要；污染问题再严重，也没有GDP上不去严重。我们是否需要不断重演环境污染事件，靠村民围堵政府这样的群体性事件来刺激政府的环保神经呢？
所以，面对环境污染严重的现实语境，单纯责备环保部门失职，“猫不抓老鼠”，并没有抓住问题的要害。
相对于庞大的政绩需要而言，要让环保问题真正受到重视，必须痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。如果畸形的政绩观不改变，出了事，即使停职环保局长，也走不出“猫不抓老鼠”的环保困境。(叶祝颐)
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