酝酿已久的央企负责人薪酬管理办法即将正式出台。人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前在新闻发布会上表示,目前文件研究起草工作已基本完成,将于近期发布实施。
此前,7月24日,人社部新闻发言人尹成基曾公开表示,去年以来人社部会同有关部门研究制订规范中央企业负责人薪酬管理的文件,总体上按照“先
中央后地方”两步走的要求,着力建立健全央企负责人薪酬分配的激励和约束机制。
十多天内两度表态,意味着一直以来备受瞩目、饱受争议的央企高管薪酬有望尽快得到进一步约束和规范。
意在规范,并非减薪
“天价薪酬”、“一元年薪”甚至“零年薪”,一直是去年以来公众热议的焦点。原本央企普通职工和负责人薪酬悬殊数十倍甚至更多早已引发争议,国际金融危机的波及更把“高管高薪”推到了风口浪尖。
央企高管到底应该拿多少?
今年年初,沸沸扬扬的议论声中,财政部曾提出“限薪令”的设想,明确要求国有金融企业高管人员的年薪不得超过280万元。但随后,文件的正式稿并未下发。
此次,胡晓义明确表示,中央企业负责人薪酬管理指导意见将严格遵循五条基本原则:市场调节和政府监管相结合,不能错位;激励功能和约束机制相统一,不能偏废;短期的激励和长期的激励相兼顾,不能近视;高管人员的薪酬增长和职工工资的增长相协调,不能悬殊;完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套,不能单一。
“五项基本原则的确立将从制度上避免央企负责人自定年薪,但并非意味着减薪。”一位参与文件制定的人士分析:“规范薪酬决定的行为、程序和标准,努力使央企负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范,促进企业又好又快发展,才是文件着力所在。”
据了解,文件将规范目前国资委监管的136家中央企业,同时囊括财政部监管的20多家金融企业,以及近4000家中央部门(单位)管理的非金融国有及国有控股企业(集团)。 中华人民共和国图鉴社
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