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张平：我国经济运行仍面临六大困难和挑战 |
2009-08-26 |
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人民网北京8月25日电（记者张海燕、常红、高星）十一届全国人大常委会第十次会议第二次全体会议今天下午在北京召开，国家发改委主任张平在会上做了“国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告”。张平说，我国经济回升向好势头明显，但是经济运行中面临的困难和挑战仍然较多。
他说，一是外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续。前7个月，我国出口下降22%，降幅比一季度扩大2.3个百分点；实际使用外资降幅达到20.4%。总体来看，世界经济仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程。在这种情况下，我国全年的外贸形势将十分严峻。
二是部分行业和企业生产经营还比较困难。在当前生产能力较大、对外依存度较高、外需难有明显恢复的情况下，市场竞争加剧，产品价格下跌，许多企业订单不足，销售收入下降。前5个月规模以上工业亏损企业亏损额同比增长14.3%，应收账款达到4.45万亿元，同比增长8%。
三是农业稳定发展和农民增收难度较大。实现全年粮食丰收还存在很多不确定因素，还要经受洪涝、干旱、早霜、病虫害等的考验。尽管农民工的就业形势好于预期，但就业人数增速和工资水平增幅均有明显下降，加上主要农畜产品价格下行压力仍然较大，影响了农民收入较快增长。入汛以来，部分地区发生严重洪涝灾害，造成人员伤亡和财产损失。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四是推进结构调整和节能减排任务十分艰巨。上半年，结构调整虽取得一定进展，但还不平衡，产能过剩、自主创新能力弱等问题依然突出。企业兼并重组进展较慢。部分地方存在弱化节能减排工作的倾向，污染减排工程建设滞后；一些企业在经营困难的情况下放松环保，甚至受利益驱动违法排污。
五是就业压力仍然较大。部分应届高校毕业生尚未实现就业，同时仍有一批往届毕业生还没就业；尽管返城农民工绝大多数找到了工作，但工作不稳定的情况较为普遍，今年秋季还将有大量新成长劳动力进入市场；在经济减速、企业经营相对困难的情况下，缺乏就业技能、年龄偏大的困难群体就业更加困难。
六是支撑经济增长的内生动力还不强。在居民收入持续较快增长难度较大、社会保障水平总体不高、消费环境亟待改善，以及鼓励引导非公有制经济加快发展的体制机制尚不健全的情况下，增强国内需求自主增长的动力还有很多工作要做。
另外，尽管财政收入5、6、7三个月同比有所增加，但完成全年预算收入有较大难度；小企业贷款难的问题还未根本解决，优化信贷结构、完善金融监管等工作还需要进一步加强；部分城市住房价格上涨过快，重大安全生产事故时有发生，这些问题也都需要高度重视。
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