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深圳新组建部门挂牌大部制改革迈出关键一步 |
2009-09-09 |
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深圳市委市政府８日举行政府机构改革后新组建部门的挂牌仪式，３１个新组建的政府工作部门负责人和新部门牌匾集体亮相。广东省委常委、深圳市代市长王荣在挂牌仪式上说，这标志着本次影响深远的机构改革取得了阶段性成果，深圳市政府从此进入了一个新的历史阶段。
深圳今年７月３１日正式启动政府机构改革，并公布《深圳市人民政府机构改革方案》。根据方案，深圳市政府直属机构除公安局、教育局、民政局、司法局、审计局、口岸办、台办共７个机构暂不作调整外，市政府其他工作部门、直属机构等都纳入了调整规范。机构改革调整后，深圳市政府工作部门由原来的４６个减少为３１个，共减少１５个。
“大部门体制”是此次机构改革的重点内容。此次改革中，深圳市的发展和改革、财政、规划和国土资源、交通运输、卫生和人口计生等领域，都实行大部门体制，如市贸易工业局、市科技和信息局、市高新办、市保税区管理局、市信息办整合组成市科技工贸和信息化委员会，市人事局、市劳动和社会保障局整合组成市人力资源和社会保障局等。
深圳此次机构改革还着眼建立决策、执行、监督三种权力既相互制约又相互协调的运行机制。根据方案，市政府机构统称为工作部门，并根据部门职能定位做出区分。主要承担制定政策、规划、标准等职能，并监督执行的大部门，称为“委”，共有市发展和改革委员会、市科技工贸和信息化委员会、市财政委员会、市规划和国土资源委员会、市人居环境委员会、市交通运输委员会、市卫生和人口计划生育委员会这７个委员会；“局”主要承担执行和监督职能；协助市长办理专门事项、不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新组建的深圳市市场监督管理局局长申庆三说，由市工商局、市质量技术监督局、市知识产权局整合组成的市场监管局，不仅仅是机构的简单组合，更有意义的是它第一次历史性地实现了多部门市场监管职能的有机统一。特别是在包括食品安全监管在内的各类商品质量监管的统一，行政执法的统一，市场准入的统一和对外服务的统一。
广东省委常委、深圳市代市长王荣说，此次改革部门整合力度大，职能调整涉及面广，不仅整合的各部门内部面临职能融合的问题，各部门间及市、区间还存在大量的事权调整。下一步，要尽快确定工作交接程序和方式，及时做好业务衔接工作，确保各项业务不断档、不出错。本次机构改革的一个重要目标就是建设人民满意的服务型政府，各部门要切实履行好法定职责，进一步提高行政效能，着力提高服务水平。同时，此次改革精简了一些人员编制和领导职数，接下来要切实做好人员安置工作。（记者王传真、吴俊）
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