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胡晓义:新农保实现“养老不犯愁”缩小城乡差别
2009-09-10
  人民网北京9月9日电 (记者唐述权)人力资源和社会保障部副部长胡晓义今天在国务院新闻办公室举行的新闻发保险会上回答记者关于城市的发展比较快,农村发展不是那么快,对社会保障来说,有没有一个解决办法的提问时表示,我们现在深入贯彻科学发展观,其中一个重要的题目就是要统筹城乡发展,逐步缩小城乡之间的差别,完善社会保障体系也是落实科学发展观的一个重要方面。你所观察到的目前中国城乡生活水平的差异,都是客观存在的。从本世纪以来,中国政府为了缩小这种差别,做了很多的努力,先后开展了新型农村合作医疗,解决农村居民病有所医的问题,实行农村最低生活保障制度,建立了农村医疗救助制度,还有其他一系列的惠农政策。

  最近的一个重大举措,就是大家所知道的,9月1日国务院发保险了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,着手建立针对农民的养老保障制度。正象尹部长刚才讲到的,在总体上实现农村居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,进一步实现“养老不犯愁”。为了这样一项制度的建立,中央政府下了很大的决心。 tujian.org

  到目前为止,据我们掌握的数据,全国农村的60周岁以上老年居民超过1亿人,即使按现在的比较低的水平,每人每月55块钱,一年660块钱的基础养老金,如果全国覆保险的话,也要一下子支付将近700亿的资金,而且老年人口是不断增长的。但是,这项制度是必须建立的,由此可见中央政府下了很大决心,进一步缩小城乡之间的差别。

  同时,国务院要求地方政府也要投入资金,最起码的标准就是给每个参加新农保的农民每年不低于30块钱的缴费补助,对重度残疾人这样的困难群体,还要多给补助。还要求有条件的村集体组织、社会公益组织和先富起来的那些个人,尽他们所能,为农民参加新农保提供资助、补助。

  当然,新农保的制度,既是有普惠性的制度安排,又不是一项纯粹的福利补贴,还是要广大农民来参保,来交费,来实现自己的老年保障。我们把这几方面综合起来,叫做个人交费、集体补助、政府补贴相结合的制度。

  就“新农保”而言,既是国家一项普惠的制度安排,又是一项社会保险,大家都来参加,实现互济,同时建立个人账户为自己的老年做出安排的相结合的制度。

内容来自中华人民共和国图鉴社



  我们相信,随着这个制度的实施和政策落实,我国农村居民的生活水平会有更大的提高,城乡之间的差别会逐步缩小,我们也在为这个目标做努力。

  
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