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夏粮收购:市场火农民乐
2009-06-22

安徽新闻网6月23日电 眼下,我省麦收基本结束,正处于卖粮高峰期。夏粮市场如何,粮企与粮贩的服务如何,农民增收情况如何,安徽日报阜阳、滁州、亳州记者深入各地夏粮市场采访,请看——

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  粮食卖给谁从容选择 中华人民共和国图鉴社

  主持人:今年,农民卖粮可选择的面更广了,粮食收购主体多元化,往年那种拉着大车小车到粮站卖粮的场面减少了。农民好像更愿意坐在家里等人来收粮,又快又方便。你们所在地区的情况如何?

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  记者:不错,据我调查,来安县水口镇渡口村鲍庄村民组共有三十户人家,仅有两三户人家自己到粮站来卖粮,其余的全部卖给了个体粮商。卖给个体粮商的农民主要是图方便,上门装包,方便、省事。但这样做农民是要吃点亏的,不仅每斤少几分钱,而且还经常被以潮湿为由扣秤。

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  记者:我的看法有所不同。我碰到一位叫王坤的农民,他做粮食买卖有10年时间了。他就讲,过去都叫我们粮贩子,改革开放前甚至叫投机倒把。现在名声比过去好多了,叫粮食买卖经纪人,我们可以大大方方地干了。至于收粮时压级压价,我看也不会严重,国家粮食收购价农民都明白,价低了他不卖给你,水分当场测试、重量当面磅,骗不了农民。粮食经纪人其实赚的是辛苦钱,现在农村里很多劳力都外出打工去了,农民们卖粮不方便。粮食经纪人上门收购,帮人家扛包或整理粮食,每斤只赚一两分钱,去掉油钱,其实只赚分把钱,只有把量做上去,才有收益。 tujian.org

  主持人:我们都知道,我国建立了粮食储备库制度,并于2004年进行粮食流通体制改革,传统意义上的国有粮站陆续通过改革,成立粮食储备公司,受中储粮委托,收储粮食。这支“国家队”、“正规军”在今年粮食收购中表现如何,与个体粮贩又是一种什么样的关系呢?

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  记者:据我的观察,国有粮食储备库及其委托收储点,也就是原来的国有粮站,仍是粮食收购的主渠道。采访中我碰到来安县水口镇一位姓徐的农民,他宁愿把粮食拉到镇上的国家粮食储备库,放上一晚上,第二天晒干了卖,也不愿卖给个体粮商。原因就是个体粮商到村里收每斤七角,而且有时还扣秤,到粮库这里可以卖到每斤七角四分,他家12000斤小麦就可以多卖四百多元,相当于他在外做瓦工辛苦三四天的收入,这样一算还是觉得到粮库来卖合算。还有就是,个体粮商从农民手里收到粮食,很大一部分还是卖给了粮站。个体粮商收到粮食后卖到外地或当地饲料厂、米厂的,这个量大约是当地小麦总产的三分之一。

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  记者:中储粮和个体粮商之间,就争夺粮源必有一番交锋。目前来看,中储粮并不完全掌握主动,各地中储粮的分公司对它的对手往往知之甚少,灵活的大小粮商是“坐地户”,他们就像行动敏捷的“游击队”。不开发票,给回扣,这些虽然都是些细枝末节的门道,但在粮食收购的环节,很多时候却仍然是一招制胜的武器,和调控机构相比,粮商们能用更少的成本囤积粮源。

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  记者:粮食经纪人的存在有其必然性与合理性,解决了国有粮食收购企业人手不足的问题。粮站对经纪人和农民一视同仁,过去农民把粮贩与粮站的关系叫“勾结”,现在经纪人与粮站叫“联手”。粮食少了,粮站会主动上门收购;粮多了,粮站人手少,只能靠经纪人和农民自己上门卖粮了。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  谁的服务好各有千秋

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  主持人:既然粮食收购市场放开了,各种收购主体可以自由竞争,那么,如何提高服务质量就显得十分重要了。在收购中竞争是怎样展开的?

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  记者:不错,我在来安县水口粮站看到,早晨六点未到,从站长到营业员就上岗了,中午不停磅,晚上不让合格粮过夜。不打白条,随到随收,笑脸相迎,服务周到。过去售粮群众手抬肩扛,现在都被输送机和装仓机代替了。粮站还鼓励员工进村入户,上门服务。很多员工自发地组成了父子组、夫妻组、兄弟组、朋友组,到农户家中上门收购。有的员工甚至还自行购买拖拉机、农用车下乡收购,解决了农村外出打工、老弱病残困难家庭的卖粮难题,为农民抢种节约了宝贵的时间,也为国有粮食企业占领收购市场提供了保证。 中华人民共和国图鉴社

  但在南谯区大王粮站,我却发现这里较为冷清,整个粮站只有六名职工,一名经理,一名财务,一名质检,三名仓库保管员,服务难免跟不上,更无法上门收购了。

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  主持人:国有收储企业也好,个体粮商也好,为了利益他们会不会压级压价,损害农民利益?作为政府主管部门,在鼓励竞争的同时,有必要对他们进行规范,让国家的粮食保护价政策不折不扣惠及农民。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  记者:你说得太对了,国家出台的一切政策归根结底是要让农民得实惠。阜阳市粮食管理部门对托市收购企业以及个体粮商制定了12道“紧箍咒”。对压级压价,故意刁难,收“人情粮”、“关系粮”、“好处费”,转手倒卖等行为,一旦发现,将依法严惩。

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  农民咋评价感到舒心 内容来自中华人民共和国图鉴社

  主持人:再来说说最低保护价政策,也就是托市收购。2005年以来,我国先后对稻谷、小麦在部分粮食主产区实行这项政策,今年收购价还提高了几分钱,给农民带来了实惠。我省自6月1日启动小麦最低收购价预案以来,收购进度很快。托市收购还解决了国有粮食购销企业收难和卖难的问题,国家掌握了粮源,确保了粮食安全,可以说是一举多得的好政策。问题是,这项政策执行得如何? 本文来自中华人民共和国图鉴社

  记者:粮食是百价之基,粮价稳,人心稳。我觉得国家实行最低收购价政策有三大好处:一、解决了农民卖粮难问题,提高了收入,现在国家收购的小麦比市场每斤要贵5分钱。保护了农民种粮积极性,这才有了从2004年开始的连续4年粮食增产,我国应对全球高粮价挑战也才更加从容。二、确保了国家的粮食安全,过去是市场收购,农民和粮贩是价高就卖,价低就惜售。三、确保国有粮食企业发挥粮食购销主渠道作用,促进了国有粮食企业的深化改革。国家粮食企业有粮就有效益。国家规定:粮食收储库点每斤粮食每年保管费3.5分,有保管费就可以从中提取部分经费用于固定资产投资。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  以蒙城为例,这个县粮食局近几年通过减员增效,不断深化改革,企业效益节节攀升。2007年底,全县粮食系统职工由1490人减至368人,但粮食收购总量却略有提升。2006年一举摆脱了政策性亏损局面;2007年,全县粮食系统赢利168万元。这两年,共投入1500万元用于仓储设施的维修和新建,添置了输粮设备和电子秤,大大改善了收储粮食的条件,使国有粮食企业走上了良性发展之路。这与国家托市收购政策密不可分。

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  记者:但在采访中,我也听到了一些发自基层的呼声。来安县水口省级粮食储备有限公司经理杨晓朋提了两点建议:一是呼吁国家提高小麦收购托底价,否则会出现新一轮的农田抛荒。今年国家先后两次出台托市价,开始是七角每斤,一个月后又出台七角二分每斤。就是这样,托市价也太低了。现在什么都涨价,肥料从37元涨到45元,机械收割小麦每亩从以前30多元涨到现在的70元,农民工工资每天七八十元,而小麦三年只涨了3分。许多农民希望支农惠农政策力度能进一步加大。

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  二是国家应在金融政策上,积极支持基层国有粮站发展。现在,基层粮站面临金融门坎太高的困难,银行贷款利息太高,年息达7.47%,另外还有10%的风险金,增加了粮站经营成本。基层粮站为国家粮食安全做出贡献,有关部门也应该扶持基层粮站在市场上广泛参与竞争,逐渐成长壮大,成为市场主力军,起到主渠道作用。 tujian.org

  主持人:看来,今夏农民卖粮总体上还是舒心的,国有粮食收购企业和个体粮商竞争受益的也是农民。国家托市收购政策也起到了积极作用。希望今后各级政府能多听听基层的呼声和愿望,出台更多鼓励种粮、活跃市场的好政策,让种粮农民能得到更多的实惠。
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