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垄断下的银行话语权
2009-06-22

安徽新闻网8月1日电 中国银行业协会叫停“ATM跨行查询收费”曾被评价为“庶民的胜利”,但这种胜利只是暂时的、不靠谱的,《反垄断法》的出台,或许会让消费者和垄断之间的斗争,变得“靠谱”一些——

  “银行垄断的好处,(就是)说收费就收费。想收多少就收多少。”

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  这是“银行通存通兑业务收费”后,网友“LK3000”在猫扑网上发表的辛辣评论。 中华人民共和国图鉴社

  在各种形式的垄断面前,消费者一方大多孱弱一些。即使取得了一次两次的胜利,也是非常不靠谱的。律师郑天发认为,《反垄断法》的出台,尽管只是一个开始,却让消费者和垄断之间的斗争,变得“靠谱”一些。

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  ATM跨行查询收费

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  “ATM跨行查询账户余额”一直是银行赋予市民的一道“免费午餐”。2006年6月1日,五大商业银行“共同进退”,从这一天起,对持卡人收取跨行查询手续费,境内每笔收费0.3元。根据当时的协议,这0.3元,发卡行、受理行和中国银联各得0.1元。在全国范围里,不少商业银行随后也加入收费的阵营。

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  随着收费成为现实,坊间要求停止收费的批评声音愈演愈烈。2007年4月6日,中国银行业协会突然叫停了“ATM跨行查询收费”。

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  银行业显然是大赢家。在这10个月的时间里,银行和中国银联究竟收取了多少“跨行查询费”?虽然没有公开权威的数据,不过公众根据公开的“蛛丝马迹”进行推测,这个“跨行查询费”至少上亿元。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  传言收费有上百种

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  “ATM跨行查询收费”从风生水起,到尘埃落定、回到起点,前后历时一年多时间,不过,这并不是银行业涉嫌垄断行为中的第一次,也绝对不是最后一次。 tujian.org

  早在2006年前,两项银行业收费就引起了人们的广泛关注。一是“小额账户管理费”,二是“零钞清点费”。就小额账户管理费来说,反对的声音虽然有一些,却并不多。毕竟,对于银行来说,出台这一政策的主要目的并不是收钱,而是促进无效账户的归并,节约资源,尚且情有可原。

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  不过,“零钞清点费”却有些莫名其妙。部分银行规定,如果市民存在银行的零钱过多,譬如超过500枚,就会收取一定的费用,一般达到整个金额的5%左右……

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  不仅如此,在“ATM跨行查询收费”尘埃落定后,2007年银行业推出“通存通兑”业务,这个业务确实方便了市民,不过一些银行同时也出台了不菲的收费标准,结果遭到了老百姓的反对。老百姓既然无法改变规则,只能作出惟一的选择:不买账。最终“通存通兑”业务既不叫好也不叫座。

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  而实际上,银行业现实和潜在的收费项目多达上百项。“在垄断背景下,银行业的联想有多大,收费项目就有多广。”有网友如此评论说。

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  《反垄断法》只是开始

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  中国银行业协会在叫停“ATM跨行收费”时,有评论说,这是一场“庶民的胜利”。安徽金华安律师事务所郑天发律师认为,对于老百姓来说,这在很大程度上只是一个舆论和道义上的暂时胜利,同时这种胜利是很不靠谱的。ATM跨行查询收费,依然存在重出江湖的可能。不仅如此,其他形式的收费依旧可以层出不穷。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  郑天发律师表示,消费者过去在和垄断行业的叫板中,往往处于被动,“不是无法可依,就是法律规定不支持。”今后,如果垄断行业内的规章或规定内容和《反垄断法》的主旨或条文相冲突,就必须进行修改甚至废止。从这一点来看,《反垄断法》的实施效果对消费者来说值得期待。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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