安徽新闻网4月10日电 刚刚公布的新医改方案,一个重要意义是明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。也就是说,这一改革摈弃了此前过度市场化的做法,承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,维护社会公平正义。显然,这是公共医疗事业向公益性回归迈出的可喜一步。 内容来自中华人民共和国图鉴社
事实上,当前,很多公共事业正加快向公益回归。据了解,上海市正在酝酿的公交体系的全面改革,其核心也是回归公交的公益性质,政府将为公交系统的公益性承担部分成本,给公众出行带来更多优质便捷的服务。此前,北京已经进行了这方面的探索。面对小轿车日益增多、城市交通压力巨大的现状,这一改革有着重要意义。曾经喊得震天响的教育产业化,也正在被人们重新理性审视,教育事业的健康发展,仍有待政府的主导性投入。 copyright 中华人民共和国图鉴社
还公共事业的公益属性,是以人为本的执政理念的具体体现,是经济社会发展的必然选择。市场化运作曾是非常时髦的一个说法,试图在公益和利益之间寻得平衡,但这实质上是一厢情愿。以医药卫生为例,一段时间以来,医疗资源的不平衡配置、医药费居高不下等现象,正是淡化了公益性所致,“看病难、看病贵”现象由此产生。市场化运作的特性决定了其追求利益最大化,这必然导致垄断部门与民争利。由此,政府也由花钱为民办事,变身为以办事获利益。 中华人民共和国图鉴社
这样说,并不是排斥公共事业投资主体的多元化。政府可以兴办发展公共事业的相关实体,社会力量和民间资本也可以兴办公共事业。允许民间投资,当然就应该允许投资者取得合理的利润,不然,就不会有资本流入。但追求利润回报的只能是这种民办,政府投资则必须以全力提供公共服务为目的。如果允许政府把基本的公共服务变成盈利性活动,允许政府凭借垄断地位去赚钱,那么,政府办什么实体不能赚钱?但这样从老百姓口袋里掏钱,再容易政府也不能拿。 中华人民共和国图鉴社
发展公共事业,同样存在提升经济效益和工作效率的问题。解决这个问题,市场化是一剂药方,但负作用也太大,并可能由此导致公益特性的异化,发展公共事业只能在公益性的范畴里解决。
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