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安徽新闻网8月16日电 一场被称为“山坡上的大包干”的集体林权制度改革在江淮大地结出累累硕果，让我省林业发展迸发出无限生机与活力。 内容来自中华人民共和国图鉴社
99%林地完成勘界确权 中华人民共和国图鉴社
“我省以集体林业为主，全省共有集体林地6279万亩，占林地总面积92%。 ”省林业厅副厅长赵波介绍，受历史条件限制，全省普遍存在林业产权不明、界线不清、林权流转不规范、机制不活等问题，制约着林业事业发展。 中华人民共和国图鉴社
借鉴福建、江西两省经验，我省从2006年1月开始在黄山区、宁国市、南谯区、怀远县进行林改试点。在试点的基础上，2007年5月我省集体林权改革全面推开。 中华人民共和国图鉴社
“按方案，我省林改分两个阶段，一是确权发证为主的主体改革，二是以改善和优化林业发展环境为主的配套改革。”赵波介绍，目前全省主体改革任务已基本完成，取得阶段性成果，截至7月底，累计完成勘界面积5285.1万亩，占应勘界面积的99.1%，涉及农户达665.63万户；已发放林权证249.43万本，发证面积4956.86万亩，占已勘界确权林地面积的92.9%，其中家庭承包率占78%以上，居全国第一。 本文来自中华人民共和国图鉴社
林业发展进入良性循环 copyright 中华人民共和国图鉴社
“林权改革春风劲，万户千村喜气盈。昔日空叹山林好，而今植树如造银。 ”这是祁门县祁山镇新岭村一位林农写的顺口溜。林改让林农真正得到了实惠，林区经济秩序持续好转。 本文来自中华人民共和国图鉴社
祁门芦溪乡芦溪村张军平和张盛平兄弟俩共分得46.6亩林地，承包经营权50年不变。 “林改让乡亲们吃了‘定心丸’，对今后把自己的山经营好更有信心了！ ”他俩扳着指头算了一下账，分给他们家的林地，年收入能有好几千元。 中华人民共和国图鉴社
“林改的核心就是还山还林于民、还权还利于民，以此调动林农积极性。”省林业厅厅长韩柏泉说，一旦调整好林业产权关系，将山林的使用权、经营权、收益权、处置权交给农民，农民经管山林和增加收入就进入良性循环。 本文来自中华人民共和国图鉴社
如今，各林区生态保护和产业发展齐头并进。在我省有林地面积全省第一的祁门县，2007年林业总产值增长到7.6亿元，占GDP总量的近30%。与此同时，森林覆盖率也从2003年的81.3%跃升至现在的85.78%。 本文来自中华人民共和国图鉴社
林改还提升了林业经济水平。目前全省已组织建立农民林业合作经济组织534个、带动林农17.5万户、整合林地面积140.9万亩，全省林业产值连续四年以20%以上的速度递增。 中华人民共和国图鉴社
配套改革挖掘更多潜力 copyright 中华人民共和国图鉴社
“林权证发放之后，并不代表完成改革任务，必须要有跟踪配套改革措施，才能保证林权证发挥出应有的效力。 ”赵波说。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为此，作为林改试点的宁国出台了林权抵押贷款管理办法和森林资源资产评估办法，探路配套改革。“实行林权抵押贷款，使林权成为可变现的资本，‘活木’变成‘活钱’。 ”当地林业局负责人说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
如今，我省林改配套改革已取得初步成果，全省已建立县、乡林业综合服务中心15个；开展林权抵押贷款505宗，抵押面积21.87万亩，贷款金额37531.2万元；林权流转面积206.81万亩，流转金额12.99亿元，现代林业发展的内生力量逐步增强。 中华人民共和国图鉴社
为将配套改革推向深入，我省又将宁国市、黄山区、霍山县等6地作为全省配套改革的试点。 “在总结试点经验的基础上，林业厅制定了全省配套改革方案，将从今年下半年正式启动全省配套改革。 ”韩柏泉说。
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