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3月10日，合肥市蜀山区稻香村街道百盛苑小区的经营户老李跑了一趟路，和社区干部说了几句话，几个小时后小区边上堆积多日的垃圾便被清理得干干净净。老李没有想到，“信访[XinFang]代理[DaiLi]”真管用，真为群众办实事。 “信访[XinFang]代理[DaiLi]”是稻香村街道近年来实施的一项新举措。 “群众有什么事情需要通过信访[XinFang]途径解决的，不用自己跑来跑去，委托信访[XinFang]代理[DaiLi]人代为反映就可以了。 ”稻香村街道办副主任胡学武告诉记者，街道辖区内城中村多、老旧居民小区多、改制破产企业的托管小区多，社会矛盾比较突出，纠纷时有发生。“以前碰到难以解决的问题，群众往往直接到区里甚至市里反映，集体上访、越级上访事件时有发生，容易造成矛盾激化，影响社会稳定。 ”胡学武坦言，此前数年，街道干部压力很大。如何引导群众理性、有序地反映诉求，成为稻香村街道办面临的重要课题。 2009年底，稻香村街道办成立信访[XinFang]代理[DaiLi]人活动组。街道和社居委干部，主要是司法所工作人员是信访[XinFang]代理[DaiLi]主体。群众有信访[XinFang]要求的，填写一张代理[DaiLi]申请书，并说明情况。代理[DaiLi]人全程代理[DaiLi]或者陪同反映情况，协调有关部门解决问题。代理[DaiLi]人熟悉法律知识，精通维权业务，代群众向有关方面反映诉求时，更加有理有据。同时，街道还明确要求，代理[DaiLi]员及时向委托人报告进展情况，做到公开、透明。记者在稻香村街道办一楼大厅内，看到一个信访[XinFang]事项代理[DaiLi]情况公示栏，公示栏里记录了每一件代理[DaiLi]事项从登记到办理、协调的详细经过。 该街道朝阳社区有4幢楼180多户居民，2006年以前购买房屋后到去年也没拿到房产证，不少居民落户、子女就学都成问题，怨气越来越大。去年，稻香村街道办司法所所长顾荣建被居民们委托为代理[DaiLi]人。 “任务落实到我身上，解决不好，再出现集体上访，就是我的责任。”顾荣建积极协调，与社区干部一起挨家挨户上门登记办证所需信息。 “花了5个月，房产证终于办下来了。 ”住户盛大元高兴地告诉记者，群众动嘴，干部跑腿，不光省去大家不少精力，而且代理[DaiLi]人对政策法规、工作程序都很熟悉，办起事情来效率高多了。 据了解，“信访[XinFang]代理[DaiLi]”工作开展以来，稻香村街道已经代理[DaiLi]群众信访[XinFang]51件，成功解决45件，基本实现将矛盾纠纷化解在基层的目标。“信访[XinFang]代理[DaiLi]制使群众反映问题通过疏导，上访行为趋于平和、理性，有效化解了社会矛盾。 ”有关专家在接受采访时称。(汪国梁)
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