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新华网北京3月4日电（记者杨金志、朱薇）参加两会的一些代表委员建议，当前应更加重视收入[ShouRu]分配改革，重视缩小贫富差距[ChaJu]，将“基尼系数[XiShu]”等社会发展指标纳入政府考核体系。 “基尼系数[XiShu]”是国际上综合考察居民收入[ShouRu]分配差异的主要指标，其数值最小为“0”，表示收入[ShouRu]分配完全平均，最大为“1”，表示绝对不平均。国际上通常把0．4作为贫富差距[ChaJu]“警戒线”。 全国政协委员、重庆市两江新区党工委书记翁杰明说，区域差距[ChaJu]、城乡差距[ChaJu]和贫富差距[ChaJu]拉大不利于社会和谐稳定，也不利于扩大内需和实现经济持续发展。他认为，要缩小“三个差距[ChaJu]”，关键是“以效率支撑公平，以公平保证效率”，推进基本公共服务均等化，提供均等的市场准入机会，推行成果共享的发展理念，在初次分配和再分配中都注重公平。 全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育说，缩小贫富差距[ChaJu]不是“劫富济贫”，而是要深化推进收入[ShouRu]分配改革。今年年初，重庆等地将“基尼系数[XiShu]”列为考核地方政府的重要指标。重庆市降低“基尼系数[XiShu]”的重点是缩小个人收入[ShouRu]差距[ChaJu]，使低收入[ShouRu]人群收入[ShouRu]明显增加，中等收入[ShouRu]人群持续扩大，“贫者扶助”与“富者约束”同步推进，具体措施包括调整最低工资标准、完善对垄断行业的工资调控、提高高收入[ShouRu]人群社保缴费标准等。 全国政协委员蔡建国表示，不仅是“基尼系数[XiShu]”，其他有关加强和改善社会管理的指标，也应纳入各级政府的考核体系。“深入贯彻落实科学发展观，就是要以人为本，增加群众的幸福感，实现人的全面发展。”蔡建国说。 一些代表委员指出，将“基尼系数[XiShu]”等社会发展指标列入考核体系，要注意可操作性和科学性，防止演变为新一轮的“政绩工程”。“系数[XiShu]是一个量化的数字，如何统计大有讲究，必须要由权威、独立的机构来判定，不能让被考核者自说自话，也不能盲目攀比排名。”全国政协委员孙南申说，“否则就可能出现老百姓‘被幸福’‘被发展’的现象。”
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