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新华网北京3月4日电(记者张涛、曹国厂)“京津周边贫困带虽然经济薄弱，却是重要的水源地和生态[ShengTai]屏障，协调发展有待加强。”全国人大代表、张家口市政协副主席祁万利认为，京津两大直辖市有必要从经济一体化的角度出发，对这一地区[DiQu]变“生态[ShengTai]补偿”为“生态[ShengTai]共建”。 长期以来，京津两大核心城市与周边地区[DiQu]在发展上相互脱节，彼此间的联系松散、薄弱。河北省张家口、承德两地在自然条件差、自身水资源紧缺的情况下多年来为两个直辖市无偿提供用水。祁万利代表说，由于行政区划的制约，给钱给物的“生态[ShengTai]补偿”只能在一定程度上弥补上游地区[DiQu]在生态[ShengTai]建设、环境保护等方面的付出，这种“输血式”的补偿不能充分调动下游对生态[ShengTai]建设的重视程度，亟待树立生态[ShengTai]共同体的理念。 祁万利代表认为，作为经济欠发达的地区[DiQu]，靠自身力量难以长期承担京津上游水资源保护的重担，长期依靠“吃补贴”也不现实，实施“生态[ShengTai]共建”，才能刺激京津两地加大资金投入，将当前分散在多个部门的生态[ShengTai]建设资金统筹使用，弥补河北省张家口、承德地区[DiQu]因财力有限而导致的生态[ShengTai]建设资金投入不足，才能有效促使上游地区[DiQu]在基础设施、社会保障、文化教育等方面缩小与北京的差距，逐步摆脱贫困，进而实现双方共赢。
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