|
[深度报道]甘肃大刀阔斧净化烟草市场 |
2009-04-30 |
|
|
为维护国家和消费者利益，进一步规范卷烟市场，打击制售假冒卷烟、销售走私卷烟的违法犯罪活动，日前，甘肃省烟草专卖局走进政风行风热线直播间，就烟草专卖许可证的办理、网吧娱乐场所内无证销售卷烟、甘肃烟草发展的现状等问题，接受群众的咨询和投诉。
省烟草专卖局局长武卫东说，从2006年至今，全省共查获卷烟违法经营案件17000多起，假烟近50万条。捣毁售假窝点115个，拘留逮捕违法人员67人，在净化烟草市场上取得了明显的效果。
根据群众举报，9月27日，记者随兰州市烟草专卖局的执法人员来到七里河区五星坪路口，在一家名为“工林路百货商店”的小店内发现，该店存在无证经营和销售假烟的情况。
据七里河区烟草专卖局负责人介绍，这家商店没有办理烟草专卖许可证，属于违法经营烟草，执法人员现场查获了4条多假烟。据介绍，该店不久前刚刚因为无证经营被七里河区烟草专卖局处罚过。
该负责人说，他们已给该商户下发了询问通知书，了解卷烟的来源、渠道，以便做进一步处理。针对这些违法行为，执法人员依照烟草专卖法律、法规规定对当事人进行处理的同时，对商户进行了宣传教育。
之后，根据群众举报，记者一行又立即来到位于兰州市安宁区文化巷22号的甘肃明鼎商贸有限公司商店进行查处。据安宁区烟草专卖局的负责人介绍，这家商店属于有证经营，但由于购烟渠道不明确，现场查获24条卷烟。
为了进一步规范卷烟市场，从今年8月18日开始，兰州市烟草专卖局联合兰州市公安局、兰州市工商局开展了为期40余天的“秋季打假打私专项行动”，此次行动代号为“秋风行动”。
据悉，在“秋风行动”第一阶段中，兰州市烟草专卖局就查获各类违法经营卷烟案157起，数量1420.4条，案（标）值119508.1元；查获假冒卷烟案件80起，数量1113.4条，标值825415.2元，共计50多个品牌，主要有盖白沙、盖甲红河、盖中华、希尔顿等；查获走私卷烟案件17起，数量46.1条，标值3548元。
2007年6月1日，新的《未成年人保护法》正式实施。其中明确规定，“禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。同时规定，违反上述情形者，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。”
但是，在一些地方，明令禁止的法律条文却成了一纸空文。兰州的秦女士告诉记者，在皋兰路一些网吧，经营者在没有取得烟草专卖许可证的情况下私自销售卷烟，而且对在网吧上网的未成年人公开销售。
兰州市烟草专卖局城关区副局长刘刚说，对此问题，接下来将对网吧等这一类的场所加大监管力度。对符合办证条件的将及时纳入管理，不符合条件的做好宣传教育工作。另外，烟草专卖法明确规定，不得向未成年人销售卷烟。
武威的张先生日前向记者反映，武威市一些中小学校周边的商店，公开向学生和未成年人销售香烟。
记者调查发现，这种情况在当地非常普遍，特别是武威二中、八中及几家小学附近的商店，这些商店都有烟草专卖许可证，而且这种情况在农村学校也存在。
武威市烟草专卖局的向局长告诉记者，这种情况确实存在，今后将杜绝在中小学附近增设卷烟零售点，加强对卷烟零售户的监管，增强卷烟零售户依法经营的意识。加强对卷烟零售户的教育，通过专管员、客户经理、市场检查走访，积极教育广大零售户从关心下一代健康成长的角度出发，杜绝给中小学生售烟。
记者了解到，目前，世界上很多国家对向未成年人出售香烟制定了严格的罚则。在法国，烟草商一旦被发现向16岁以下的未成年人销售卷烟，将会被罚款150欧元；韩国政府禁止向青少年（19岁以下）售烟，否则将被罚款1000万韩元（折合人民币大约6．9万元）或入狱两年。
专业人士指出，政府应该切实履行起对未成年人的保护职责，加大对向未成年人出售香烟行为的处罚力度，增加其违法成本，杜绝这一不良现象。
今年以来，兰州市场上低档烟供货量明显减少，特别是零售价为5元以下的卷烟品种，不时处于断货状态，一时间，低档烟供需矛盾日益突出。
对此，省烟草专卖局副总经理张威解释说，一直以来，卷烟受国家计划严格控制，必须按照计划来生产。低档烟有很强的地域性，为解决市场上低档烟的需求，从去年开始，甘肃烟草专卖局从山东引进了“哈德门”，从贵州引进了“黄果树”等一系列品牌。但目前看来，这些烟在市场的销售并不乐观，甚至造成了一些积压。相反，兰州本地生产的软“红兰州”的需求却在逐渐增大，由于甘肃烟草工业公司受国家计划的控制，导致市场供应出现了紧缺。
对此，甘肃市场今年计划投放的低档烟为26万箱，比原计划增加了1万多箱。另外，根据城市和农村消费水平不同的状况，甘肃对低档烟向农村和贫困地区倾斜投放，对城区和城郊结合的地区主要投放价位比较高的香烟，以满足各个市场的需求。
省烟草专卖局局长武卫东说，为了加快甘肃烟草业的发展，省委省政府已经多次与国家烟草专卖局进行沟通，目前达成初步意向，甘肃烟草工业公司将与浙江工业公司合作，后者将注资13个亿。“这些资金可以改善甘肃烟草工业财务资产状况，同时引进发达省份的管理经验，对加快甘肃烟草工业的发展有积极的意义。”(赵文学 马如娟)
|
|
|
| |
|
|
