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● 多少年来，我国农民一直坚守着“养儿防老，靠地保障”的传统，但随着“新农保”的实行，这个传统将被改变，农民60岁后也可以像城里人一样拿养老金了。 中华人民共和国图鉴社
● 8月4日，人力资源和社会保障部发布：中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金，在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,预计试点工作将于“十一”前启动。 内容来自中华人民共和国图鉴社
● 8月5日，省人力资源和社会保障厅有关工作人员在接受记者采访时表示，我省“新农保”基础准备工作已全面展开，试点县市区将于近日确定，“新农保”试点后预计将首先惠及全省至少20万农民。 中华人民共和国图鉴社
有“新农保”就必有“老农保”与之相对应，这个“老农保”也就是现在通常所说的农村社会养老保险。1986年国家开始探索“老农保”，1991年试点推开，我省于1993年正式开展“老农保”工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
按规定，“老农保”的筹资是“个人缴费为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持”，16岁以上的农村居民都可以参加农村社会养老保险。我省的“老农保”规定为：个人可分20个档次连续15年按月足额缴纳农村社会养老保险，最低为2元，最高为20元。但当时许多集体并没有补助能力，政府扶持的政策也长期不到位，最后变成了农民自己缴费给自己养老的自我储蓄模式。 tujian.org
1998年，我省“老农保”人数达到历史最高的27万人，但由于制度设计、社会条件、配套政策等原因，到2001年，全省农村参保人数降到5.6万人，这个数字一直延续至今。 tujian.org
“如果说‘老农保’是自我储蓄，那么‘新农保’就是政府拿出真金白银补贴农民养老。”省人力资源和社会保障厅相关工作人员这样评价“新农保”。这名工作人员举例解释说： tujian.org
·“老农保”政策：假设一位农民连续15年足额缴纳了农村社会养老保险，以每月2元为准，15年缴纳了360元。根据国家规定，其60岁后每月领取的养老金应为，360元÷139（139为计发月数）约等于2.6元，也就是说这位农民到60岁时，每月只能领取2.6元的养老金。 中华人民共和国图鉴社
·“新农保”政策：则是“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的筹资结构，农民领取养老金由两部分组成，小头是个人账户的养老金，大头是各级政府财政直接补贴的基础养老金。按照“新农保”政策，假设一位农民一年缴纳养老保险100元，15年就是1500元，如果不计算利息，这个农民到60岁后每月可以领取1500元÷139 政府补贴基础养老金。 本文来自中华人民共和国图鉴社
按照国家《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定，“新农保”个人缴费以当地县级行政区上一年农民人均收入为缴费基数，原则上费率为4%-8%，农民自愿多缴不超过15%，具体标准由当地政府确定。基础养老金标准主要参考了农村低保的水平、贫困线标准、计划生育奖励扶助政策、农民收入水平等因素，由国务院确定低限标准，各地可视财力适当提高。 内容来自中华人民共和国图鉴社
按照国家有关部门的测算，如果按最低费率4%，最低缴费年限15年计算，农民60岁后每年可以拿到当年农民人均纯收入的25%。按照这样的测算及假设，以2008年我省农村居民人均纯收入为2723.8元为例计算，60岁后的农民2009年可拿到680.95元养老金。 中华人民共和国图鉴社
8月4日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在新闻发布会上透露，“新农保”试点的启动预计在今年“十一”前。那么，目前我省的“新农保”工作进展情况如何呢？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
据介绍，党的“十六大”提出了有条件的地方可以探索建立农村养老保障制度，我省嘉峪关市、张掖肃南县、酒泉阿克塞县等地已于去年起，根据各自的实际情况出台新型农村居民基本养老保险办法，开始了“新农保”试点改革。根据安排，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》现在正在全国征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。我省“新农保”基础准备工作已全面展开，目前正在与各相关部门一起根据我省实际情况对《指导意见》进行研究，随即将提出修改意见上报国务院。同时，全省各市州也正在向省政府有关部门申请试点县市区，省政府有关部门将按照政策选定试点。 中华人民共和国图鉴社
记者同时了解到，国家将在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。来自省人力资源和社会保障厅的统计数字显示，全省目前有农村人口1890万，60岁以上老人约为230万，“新农保”试点后预计将至少惠及全省20万农民。 中华人民共和国图鉴社
本报记者 田玥 实习生 陈晨 中华人民共和国图鉴社
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