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广东省委书记汪洋:让民众为改革增添动力
2009-07-20

  中新社广州七月七日电 题:广东省委书记汪洋:让民众为改革增添动力

                     中新社记者 索有为

  民亦劳止,汔可小康。《诗经》中记载的“小康”被先民吟唱了数千年后,到二00九年,绝对贫困仍然是广东农村一个严重的问题。

  世界银行日前在广州公布的“缩小广东城乡贫富差距”课题研究成果称,二00七年,广东省百分之十点二八的农村人口的收入低于人均每天二美元的贫困线;从消费贫困的标准来衡量,农村贫困人口的比率为百分之十八点六。即使在城市地区,也有超过百分之一的城市人口生活在贫困线下。目前,广东省低保制度覆盖的贫困家庭,不足农村贫困家庭总数的百分之五。

  这就是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋着意要揭开的“家丑”。汪洋履新当月,就在他《继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵》的施政纲领中明确指出,广东经济增长速度较快,但民生问题仍然突出,城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步,二00一至二00六年,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为百分之三点五和百分之六点七,明显低于全省人均GDP增长百分之十二点五的速度……

  对于多年来力倡的关注民生、解放思想,汪洋身体力行。

  汪洋上任伊始就踏访粤北山区,在低矮阴暗的泥砖房里,他关切询问村民“一个月能吃上几次肉?”、“孩子有没有读书?”,当听到他们回答一天三餐两顿是番薯,只能吃上一顿大米饭,一个月最多能吃一次肉时,汪洋神色凝重。

  汪洋曾说,改革开放三十年来,我们以经济建设为中心,取得了大发展,但在这个过程中间,在我们的政府中间,产生了一些不正确的发展观念——发展GDP本来是改善人民生活的一种手段,却变成了我们的目的。改革迈出了第一步之后,一些方面没有注意深化完善,使得很多群众没有从改革中获得好处,使得一些人对改革变得怀疑。

  “你不以人为本,老百姓也不会以你为本”,“不尽力解决民生问题,群众就不是你发展的动力了,甚至可能成为你发展的阻力”, 汪洋语重心长提醒广东官员。带着对这些问题的思考,汪洋多次深入田间地头、村舍农家、乡镇医院和农业龙头企业,重点调研“三农”( 农业、农村、农民)问题。

  世界银行“缩小广东城乡贫富差距”课题组的成立也源于汪洋的推动。二00七年十二月,世界银行行长佐利克成为汪洋上任伊始在广州第一次会见的外宾。汪洋提出邀请世界银行与广东合作开展缩小广东城乡贫富差距课题研究的建议,希望借助世界银行作为知识银行的优势,破解广东所面临的城乡贫富差距扩大的难题,得到了佐利克的积极回应。

  面对世界银行“缩小广东城乡贫富差距”课题组的研究成果,汪洋表示,解决好广东城乡贫富差距问题,是广东推动科学发展、和谐发展的重要途径。

  汪洋进而指出,当前,广东经济社会发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期,要积极借鉴利用世界银行专家课题研究成果,促进城乡贫富差距的缩小,实现共享式的经济增长。一要加快实现城乡基本公共服务均等化;二要坚定不移推进产业和劳动力“双转移”;三要把扶贫开发作为重大的社会发展战略;四要进一步深化收入分配制度改革

  二00九年六月底,汪洋在广东省扶贫开发会议上再次强调,广东发展不平衡问题还相当突出,集中体现为区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距的不断扩大,已成为新时期广东实现科学发展必须破解的重大难题。

  汪洋要求举全省之力打一场扶贫开发攻坚战。一是更直接、更精确地配置机关、企事业单位扶贫资源,减少资源消耗,实现定点清除贫困。二是通过建立动态管理机制,对贫困户的基本情况进行摸查,采取“一村一策、一户一法”等措施,开展定单位、定人、定点、定责帮扶。将结对帮扶、产业发展扶持、教育培训安排、危房改造资金直补和保障措施落实到户,确保被扶持的贫困村基本改变落后面貌,被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,百分之八十以上被帮扶的农村贫困人口人均纯收入达到二千五百元以上。

  广东,中国改革开放的先行者;广东,中国经济最发达的省份。能否在中国改革开放三十年后切实改善民生,开辟一条惠及穷人的、共享式的经济增长的道路?如何实现中国改革开放总设计师邓小平提出的“让一部分人先富起来,然后带动共同富裕”的美好愿景?汪洋的着力点应该可以给出答案。

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