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红海湾发电厂是汕尾打造电力能源产业基地的重要引擎之一,图为红海湾发电厂外景。莫伟浓摄
■第一现场
在汕尾“百里海堤爱海工程”建设现场,沿着绵长的海岸线,远眺海天交接处,但见天蓝水清,波光粼粼,一低头,清澈的海水中隐约可见游动的水母。
按照规划,沿线35公里的海岸线将建设配套海滨大道和绿化带,开发景观房地产和旅游基础设施,城市的发展空间将大大扩充,总投资约2.5亿元。
13日,粤东地区现场会第一站在汕尾市举行。代表团走马全市重点项目建设工地,处处可见热火朝天的建设场面。约1700亿元项目储备,其中1亿元以上项目52个,10亿元以上项目9个,100亿元以上项目4个……海岸线占全省9%的汕尾市,正在奋力摆脱GDP却只占全省比重约0.9%的后进状况。
“迎头赶上正当时,汕尾能够不当尾。”在13日下午召开的座谈会上,汪洋书记去年在汕尾市视察时所提出的这句话,再次成为与会代表热议的焦点。
作为当年全省经济总量最小、人均GDP低于全国平均水平的地级市,三年来,汕尾大打招商引资翻身仗,2008年全市实现GDP350.23亿元,甩掉“全省最尾”帽子,三年年均增长16.7%,人均GDP三年年均增长15.1%,多项指标增幅在全省排名连续靠前。
汕尾市委书记戎铁文表示,汕尾要以“尽快赶上全省总体发展水平”为总要求,强化产业基础、硬件基础和软件基础,通过大项目带动,力促双转移和招商引资等一系列措施,在不久的将来实现“蓝色崛起”。
汪洋书记指出,从这几年的情况看,汕尾已经摸索出一条适合本地经济社会快速发展的路子,坚持走下去,相信可以实现弯道超车。
汪洋说,可以考虑将深圳-汕尾经济特别合作区上升为省的发展战略,为深圳寻找新的发展空间进行一种模式上的探索,作为解决深圳甚至珠三角长远发展的战略措施。
“在‘三年打基础’之后,‘五年大变化’的时候,汕尾要全面砍掉尾巴!”汪洋说。
省长为汕尾竞争5亿元产业转移扶持资金“打气”
座谈会上,省长黄华华一针见血地指出:“汕尾目前最大的主要矛盾还是经济总量太小。虽然近几年来经济总量保持16.7%的高速增长,但GDP总量还是只有350亿元。虽然去年超过云浮,在全省排名倒数第二,但效益还上不去,地方财政占GDP比重不到5%,不到全省平均比例的一半。”
黄华华说,汕尾要大力承接珠三角和港澳的产业转移,重点抓好深圳(汕尾)产业转移工业园的开发建设,争取尽快成为省级示范园区。“下一批产业转移扶持资金还是会通过竞争方式,汕尾现在有基础,也要有危机感,要想办法争取拿到那5个亿。”
这时省财政厅厅长刘昆说:“汕尾有两次已经进了专家组评审。”
黄华华说:“为什么两次入围,都没有成功?要下功夫,全力以赴,比如也可以向梅州取取经。产业转移园是共建的,深圳也要出把力。”
汕尾市市长郑雁雄说:“省长这么一打气,我们信心百倍。”
作者： 吴哲胡键 1 2 下一页
做得好是“左右逢源”,做不好就“前不着村后不着店”
会上,戎铁文提出,汕尾距离珠三角最近,又与福建地理人缘相近,是连接珠三角与海峡西两个经济区的交汇点,区位优势十分突出,希望省里帮助把汕尾列入海峡西岸经济区规划发展范围。
对此,汪洋书记说:“你们一边是珠三角,一边是海峡西岸经济区,做得好的可以左右逢源,做不好都被两边边缘化,也可能前不着村后不着店。”
汪洋书记打了个风趣的比喻:“如果说要‘傍大款’,汕尾首先要傍珠三角。为什么这么说?”
他一一分析:第一,汕尾地处环珠三角的内环区域,紧靠珠三角,毗邻的是最有活力的珠江东岸经济区,距离深圳、东莞、惠州只有1个小时的车程,位于东岸海岸经济第一延长线。
第二,符合产业梯次转移的客观规律。汕尾正对珠三角核心区域,资源丰富,土地和环境容量充足,劳动力丰裕,产业转移是必然趋势。
第三,有国家和省的政策强力推动。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对珠三角带动包括粤东在内的环珠三角地区加快发展,提出了明确要求。
第四,具有良好的现实条件。珠三角城市正在积极进行产业转移,深圳和汕尾共建特别合作区,产业转移势头好。
解决新加坡的问题到中国来,解决深圳的问题要到汕尾来
戎铁文提出,为充分发挥深圳经济特区和汕尾老区各自的优势,实现互利共赢,希望能将深圳-汕尾经济特别合作区上升为省的发展战略,作为实施《规划纲要》的重要内容加以扶持。
汪洋书记幽默地说:“如果不要钱,可以商量。”
他强调:“重点是寻找一个模式的探索。对于珠三角尤其是深圳,已经到了怎么利用别人的资源来发展自己的时候。面临没地可开发的现状,深圳要学习新加坡。新加坡为什么到中国来搞苏州工业园、天津生态城、广州知识城?因为新加坡的国土太小,必须开拓海外市场,出于文化因素所以来到中国。深圳到汕尾来,是作为解决深圳长远发展的战略措施。”
汪洋打趣说,刚担任深圳市代市长的王荣,就是搞苏州工业园的,你们告诉他,你现在是新加坡,我现在就是中国,要解决新加坡的问题到中国来,解决深圳的问题要到汕尾来。
“再过十年二十年,深圳的问题在珠三角其他地方也会陆续出现。把深圳-汕尾经济特别合作区上升为省的发展战略,是为了创新模式,模式所起的带动作用比钱所带动的要多。这个特别合作区的面积是新加坡国土面积的一大半,如果能够研究出互利共赢的模式来,对于全省都有战略意义。”
现场支招
汕尾如何不当尾?在13日下午的座谈会上,与会代表对此纷纷发表意见,为汕尾“支招”。
省财政厅厅长刘昆说:“汕尾的财政发展很好,一般财政收入三年年均增速超过30%,但要不当尾还要尽很大努力。比如与生产性流通相关的税收在下降,而部分县的非税收入比例过高,要注意调整收入结构,让收入质量更加好。”
省国土资源厅厅长招玉芳说:“建议汕尾市要重视做好新一轮土地总体规划修编工作。把经济社会、城乡建设、基础设施等规划衔接好,为正在考虑的发展项目预留空间,预先准备好补充耕地,并用好有限的用地指标。”
省教育厅厅长罗伟其说:“汕尾市的高中阶段普及率在全省倒数第一,义务教育阶段辍学率在全省居高不下。这些都会严重影响到整体人口素质和未来的产业发展,特别是职业技术教育的发展,远远低于全省水平。希望加大努力把汕尾的教育搞上去。”
省发改委主任李妙娟说:“建议汕尾市加大软环境建设。对于重大项目的立项、招商引资等,营商环境尤为重要。”
编辑：张伟雄 作者： 吴哲胡键 上一页 1 2
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