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“两会”历来是最受人们关注的政治活动之一，而今年的清远“两会”在金融危机的背景下将更受关注：在继去年取得“五连冠”的基础上，清远将如何化“危”为“机”，继续保持经济又好又快发展，特别是在《珠江三角洲地区改革发展纲要》实施之际，作为“环珠”的清远，如何在珠三角一体化和粤港澳深化合作中，寻找自身的定位，借势而上？
GDP增长16%是否太高？
从去年下半年开始，受国际金融危机影响，全球包括中国经济增长开始放慢步伐，而经济外向度高的广东，更在世界“感冒”下打了个“喷嚏”。在今年的经济增长目标中，全国25个省（市、区）纷纷将GDP目标增速平均下滑将近2.05个百分点，广东今年也将增长目标调整为8.5%.
虽然清远今年的增长目标相比去年有所降低，但仍按“广东走一步，清远要走两步”的目标进行。2009年1月15日召开的清远市委五届七次全会，市委书记陈家记提出了今年清远发展的目标：生产总值增长16%左右。甚至更长远的计划清远也已定出，陈家记表示，到2015年，清远全市生产总值要突破2200亿元，年均递增18%，人均生产总值超过7000美元，达到中等发达国家水平！这绝非是数字的简单组合，而是一个后发地区追求上进的强烈诉求。
3月7日，中共中央总书记胡锦涛参加了广东省代表团的审议，他指出，广东要“立足新起点，形成新优势”，下大气力保增长、保民生、保稳定，努力战胜前进道路上的艰难险阻，使抗击金融危机的过程成为今后经济社会又好又快发展打基础的过程。清远，也面临着同样的任务。
外界担忧，GDP增长目标为16%，这样的目标是否过高，发展基础仍显薄弱、经济依存度逐渐走高的清远能否实现这样高增长的目标？
增长速度符合清远发展需求
“我们有强劲的发展动力，有良好的经济发展基本面，拉动经济增长的‘三驾马车’势头猛、动力强；有巨大的增长空间，清远的投资和消费都蕴藏着巨大的潜力，城镇化、工业化仍有巨大的发展空间；有珠三角地区不能比拟的低成本发展环境，产业转移到清远的发展势头越来越明显。加上近年来高速增长的巨大惯性，将使清远这列快车继续高速行驶。实现既定目标，我们信心满怀。”清远市委书记陈家记如此乐观表示。
清远市长徐萍华对清远今后的发展也充满了信心。她认为，从2004年到2008年清远经济发展都呈现一种上扬的的态势，2007年达到经济增长历史最高值的32%，几乎每年经济的增长率都达到20%以上，2008年更是实现了经济发展的五连冠。这些都说明，清远的工业基础正在进一步打牢，利用多种优势实现从后发地区跨越到山区排头兵方面做出了许多卓有成效的工作。
清远市发展和改革局局长万康伦则进一步解释说：“2008年1到10月份我们的经济增长也是保持逐月增高的趋势，从11月到12月份经济增长略有下降，但是去年经济总体上还是保持了18.4%的增速。今年这种态势不会有太大的回落。”
清远与珠三角城市另外一个最大的不同是，珠三角城市外向型企业差不多占企业总数的40%，而清远的比例不到30%.从这一方面来说，金融危机对清远的影响相对要小得多。
最为重要的是，在落实中央和广东省扩大内需和扩大投资的政策方面，清远有着非常好的条件。目前，清远招商引资的势头仍然迅猛，从2008年下半年到今年2月28日清远市建市21周年，清远共引进资金200多个亿，这将为今年工业的发展增添了新的活力。现在，清远正在谋划一批重点建设项目，总数达到139个，涉及资金1008.48亿元，计划年内完成项目达320多个亿（不算社会投资）。
“如果我们不紧紧抓住加快发展的新机遇，那就是对工作不负责任；如果我们不顺应人民群众过上更美好生活的新期待，那就是对人民不负责任。因此，我们只有继续推动清远经济社会又好又快发展，才能实现别人走一步，我们走两步、甚至走三步的目标，才能进一步拉近与全国、全省的差距。”陈家记的话语掷地有声。
“而按目前清远各个县市今年上报的预计增长报告，绝大部分都不低于16%.总的来讲，GDP增长目标为16%这样的目标并不过高，符合清远经济社会发展要求。”万康伦认为。
实现目标须下大力气抓落实
清远有发展的欲望、信心和条件，但并不表示就没有发展的困难和阻力。
“清远在当前经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。突出表现为经济总量不够大，综合实力不够强；结构性矛盾突出，服务业发展滞后；企业困难加重，亏损企业增加；群众收入水平不高，部分群众生活比较困难；体制机制性障碍尚未破除，改革创新任务繁重。”陈家记坦承。
最大的困难还是正如陈家记所言，清远对一些重点建设项目的落实不太理想，去年清远的落实到位率只完成62%.今年的发展形势更为严峻，如果不狠抓落实，实现16%的增长就极有可能是一句空话。所以，“今年是清远工作的落实之年，重中之重是大兴落实之风。”陈家记多次如此强调。
保增长清远将全力以赴
如何保增长、保民生、保稳定？万康伦称清远早成竹在胸，清远也将全力以赴保增长。
按照清远市的发展计划，最重要的一点就是把依靠扩大内需和投资作为经济增长的主要途径。在工业、外贸都不太乐观的情况下，要通过拉动群众消费，尤其是通过扩大投资力度来实现对经济的拉动。始终把项目建设摆在突出位置，积极主动争项目、上项目、抓项目，努力做到签约项目早开工、建设项目早投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套。积极紧抓投资，把固定资产投资抓上去，用投资来实现对经济增长的促进。
接着切实促进经济结构调整。按照“三圈四带”发展布局的构想，进一步明确中心城区、各县（市、区）的功能定位，促进产业集聚和产品延伸，形成一批产业聚集区和产业集群，提高聚集效益，培育更多的经济增长点、增长极。
同时切实推进产业和劳动力“双转移”。着力优化园区的区域分工和产业布局，明确园区的特色定位和发展方向，使园区成为承接产业转移、促进产业聚集、产业升级、带动工业经济加快发展的龙头。
此外切实推进重点工程建设。进一步加快500千伏库湾（清城）输变电工程、广乐高速、佛清从高速、二广高速、广清高速扩建、清远抽水蓄能电站、阳山燃煤发电厂、侨远电厂、武广铁路客运专线、新清远站及其配套工程、广清轻轨、北江航运、中心城区“湖城工程”等重点工程建设，努力营造人民群众安居乐业的生活环境。
“最后是一定要加快改革开放的力度，继续扩大招商引资步伐。力争简化审批程序，减少审批时间。总之，我们有客观条件的保证，也有主观措施的落实，所以GDP16%的增长目标应该可以实现。”万康伦说。（编辑：郑彦丹） 达海军 常信超
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