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昨日（23日）上午8时30分，在雄壮的国歌声中，市五届人大四次会议在市会议中心隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任陈建华主持大会并宣布大会开幕。市长刘小华代表市政府向大会作政府工作报告。
大会主席团执行主席是陈建华、黄慕昌、赖泽华、赵国桢、黄少良、刘福祥、黄家丁、林月清、张国权、黎意勇、詹宇扬、蓝秀清。
出席大会并在主席台就座的还有：刘小华、陈志干、龚佐林、莫远航、黄建中、刘嘉文、杨耀初、叶常浓、吴善平、彭定邦、刘法奎、张尔潜、曾瑞凤、李为民、温文斐、谢春森、张丽萍、潘安、叶维园、朱深寿、黄晨光、欧阳毅、唐汉芳、具铁祥、钟木邦、蔡松贵等市领导，河源军分区司令员钟志坚，老同志张明东、刘煌添、潘仕心、张伟乔、黄煜祯、李万源，市法院、市检察院主要负责同志，以及主席团其他成员。
市五届人大四次会议应出席代表361名，实出席代表352名，符合法定人数。
刘小华对过去一年的工作作了回顾。他说，2008年，是河源市经济社会发展遇到突出困难和重大挑战的一年，也是河源市经受严峻考验取得新的可喜成绩的一年。一年来，面对复杂的国际国内经济形势和各种困难挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署以及市委五届四次、五次全会精神，坚定信心，沉着应对，迎难而上，咬定发展第一要务不放松，注重抢抓各种机遇，不断创新工作措施，着力破解发展难题，依期完成了经济社会发展主要预期目标和任务。具体表现在八个方面：国民经济保持平稳较快增长；承接产业转移取得重大进展；城乡规划和重大项目建设拉开新格局，城乡规划全面铺开；现代农业和新农村建设稳步推进；以旅游业为重点的第三产业发展加快；生态建设和环境保护力度加大；财税金融运作稳健富有成效；社会事业和民生建设成效显著。
总结一年的工作，刘小华指出，河源市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济基础仍然薄弱，经济总量仍然太小；产业竞争力不够强，经济效益不够好；招商选资力度不够大，引进大项目好项目不够多；城乡发展不平衡，农民持续增收难度增大；财源税源不足，财政收支矛盾仍然突出；人才不足，自主创新能力较弱；生态环保、社会保障、社会治安、安全生产、城市管理等方面还存在一些薄弱环节；机关作风不够扎实，政府执行力有待进一步提高。
刘小华指出，2009年，是河源市实施“十一五”规划的重要一年，也是河源市全面贯彻落实国家和省进一步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平稳较快增长的关键一年。纵观国际国内经济形势，河源市面临的挑战前所未有。对今年经济工作，只要我们认清形势，趋利除弊，坚定信心，沉着应对，就能够变压力为动力，就能够化危为机，就能够营造河源经济平稳较快发展的“小气候”。
关于2009年的工作安排，刘小华指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，按照市委五届六次全会的要求，坚定不移贯彻落实科学发展观，坚定不移实施工业立市战略和走新型工业化道路，坚定不移以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化，坚定不移践行“既要金山银山、更要绿水青山”发展理念，坚定不移打造一流发展环境；立足“保增长、促需求、优结构、增后劲”，更加注重承接产业转移，更加注重扶持企业发展，更加注重抓好重大项目，更加注重加强统筹谋划，更加注重创造性开展工作，确保经济平稳较快增长，促进社会全面进步，不断提升人民群众的幸福感和满意度，争当全省山区实践科学发展观排头兵。
河源市今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10％；全社会工业增加值增长15％；地方财政一般预算收入增长12％；全社会固定资产投资增长10％；实际利用外资总额持平；外贸出口总额增长10％；社会消费品零售总额增长15％；居民消费价格涨幅控制在4％以内；城镇居民登记失业率控制在3.5％左右；城镇居民人均可支配收入增长6％；农村居民人均纯收入增长6％；人口自然增长率控制在7.6‰以下；万元生产总值能耗下降3.5％。我们相信，只要全市上下同心同德，真抓实干，河源市今年经济社会发展各项预期目标就能够依期实现。
刘小华指出，为依期实现河源市经济社会发展预期目标，今年要着力做好以下六方面工作：以工业园区建设为主战场，全力加速发展壮大工业经济；以加快基础设施建设为重点，促进有效需求和发展环境优化；以巩固提高生态环境水平为依托，大力发展生态产业；以改善民生促进和谐为根本，进一步增强人民群众幸福感；以提升文化软实力为核心，推动社会全面进步；以加强自身建设为抓手，打造人民满意政府。
列席本次全体会议的有：在河源市的十一届全国人大代表和河源市选出的广东省十一届人大代表；出席政协河源市委员会五届三次会议的委员及其列席人员；不是市人大代表的市委、市政府正处级以上部、委、办、局、群团组织的主要负责人；在河源市的驻军、武警、消防及中央、省驻河源单位主要负责人；市五届人大四次会议副秘书长；市人大常委会机关和依法治市办中不是市人大代表的副处以上干部。
编辑：钟素萍 赵锋
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