8月5日至6日,省督查组到河源督查关停和淘汰落后钢铁产能工作进展情况,认为河源在淘汰落后钢铁产能工作方面取得了不错成绩。
根据省政府的安排,河源共有19家钢铁企业需要关停和淘汰落后的炼钢设备,关停和淘汰落后钢铁产能总量359万吨。到今年7月底,全市已拆除落后钢铁产能63万吨,已停产准备拆除落后炼钢产能72万吨。
近年来,河源走“低污染、用地省、高效益”的园区式工业发展道路,大力推进节能降耗工作,取得了较好的成效。2007年,全市单位GDP能耗0.866吨标准煤/万元,同比下降1.22%,累计下降7.87%,完成了年度计划目标;单位GDP电耗1184.4千瓦时/万元,同比增长3.11%。单位工业增加值能耗0.79吨标准煤/万元,同比下降1.01%。河源经济在高速发展的同时,能够持续将能耗降下来,殊为不易。
“第一板斧”是严格执行政策,控制高耗能产业发展。加快淘汰高耗能、高污染的落后产能是主要措施。去年河源关停了龙川某钢铁厂2座15吨的电弧炉,生产能力16万吨;关闭了龙川县某水泥厂,淘汰落后水泥产能8万吨;还对15家钢铁企业分别实行了差别电价政策。对将要关停和淘汰范围内的钢铁企业,在取消峰谷电价等优惠政策的基础上加价0.2元/千瓦时,各县区自行出台的优惠电价措施(包括小水电)一律停止执行。通过这些强用力的措施将高耗能、高污染的落后产能逐步挤出生产领域。
“第二板斧”是优化产业结构,降低产业能耗水平。河源认识到,优化产业结构,积极转变经济增长方式,是降低产业能耗水平的有效方法。河源组织编制了《河源市工业产业结构调整实施方案》,来指导招商引资和产业结构调整工作。该方案明确规定了鼓励发展、限制发展和淘汰禁止三类,规定很细致,对同一产业的不同产品都作出了鼓励、限制或淘汰的指导意见。该方案还提出了对高新产业的培植政策。此外,河源还出台实施了《关于加快推进产业集群发展的意见》,大力扶持全市7大重点工业产业发展。
“第三板斧”是加大财政节能投入,引导企业开展节能技术改造。具体做法是积极利用国家、省、市技改扶持政策,引导主业突出、行业优势明显的企业加快技术改造和技术创新,不断降低能源消耗水平。去年河源安排节能资金150万元,其中节能技术研发资金50万元、节能项目资金100万元,大力支持开展低效燃工业锅炉改造、绿色照明、节能产品开发等节能改造、开发项目,取得了良好的效果。
“第四板斧”是加强企业监管,确保完成节能目标任务。首先是加强对重点耗能企业的监管。河源制定了《河源市重点耗能企业考核工作方案》,完成了河源市重点耗能企业的能源利用状况报告和节能规划以及审计工作,摸清了企业耗能状况,有力推动了企业主动开展节能技术改造。二是强化建筑节能专项检查。2007年河源共组织开展建筑节能专项检查(抽查)45项建设工程项目(其中居住建筑29项、公共建筑16项),有力地推进了河源建筑节能的全面铺开。
据市经贸局相关负责人分析,要想进一步推进节能降耗工作,除了要强化节能意识,营造全社会崇尚节约的良好氛围外,更重要的是进一步调整产业结构,逐步淘汰高耗能产业,引进高新技术产业。
(实习编辑:张伟雄) 黄春胜
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