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市十三届人大四次会议昨天隆重开幕。图为大会会场。 记者 卢宁锐 摄
早春二月，凤城处处呈现勃勃生机。昨天（24日）上午，满怀对潮州经济社会发展的高度责任感和强烈使命感，肩负着全市人民的重托，代表人民意愿，来自全市各地、各行业的300多名市人大代表神采奕奕地走进市党政会堂，参加在这里隆重开幕的潮州市第十三届人民代表大会第四次会议，共同描绘潮州科学发展、和谐发展蓝图。开幕大会由大会主席团常务主席、大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任骆文智主持，市长汤锡坤向大会作《政府工作报告》。
市党政会堂内，花团锦簇，春意盎然，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。
大会主席团常务主席、大会执行主席骆文智、张锡文、马锦成、王拥和、刘爱华、张如文、黄洪、林展智在主席台前排就座。
上午9时，骆文智宣布：潮州市第十三届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，会堂响起了庄严、雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，市长汤锡坤代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为2008年工作回顾和2009年工作安排两大部分。
汤锡坤说，2008年是潮州市经济社会经受挑战和考验、继续保持平稳较快发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠和带领全市人民，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十届二次、三次全会，以及市委十二届四次、五次全会精神，以解放思想学习讨论活动为动力，全面落实科学发展观，及时研究解决发展中的突出问题和困难，有效地推进经济社会平稳较快发展，圆满完成了市第十三届人大三次会议确定的主要目标任务。主要表现在：经济综合实力稳步提高；农业农村工作稳定发展；工业发展水平有新提升；第三产业逐步发展壮大；可持续发展能力有所增强；和谐社会建设扎实推进。
总结去年工作，汤锡坤同时指出，潮州市经济社会发展中也存在一些突出问题和困难：经济总量不够大，产业结构不够优，抗风险能力不够强；受国际金融危机影响，外贸出口增长乏力，企业生产经营困难；节能减排任务仍然艰巨，农村生产生活环境亟待改善，社会治安管理仍需加强等。对于这些问题，市政府将进一步采取措施，认真加以解决。
一年之计在于春。在报告2009年工作安排时，汤锡坤强调，2009年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划目标的重要一年。当前，国际金融危机的影响还在加深，这对经济外向度较高的潮州市造成极大冲击，发展面临许多困难和压力。我们一定要坚定信心、迎难而上，在应对挑战中把握发展新机遇，在克服困难中赢得发展新优势，全力推动经济平稳较快增长。
今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十届四次全会、市委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为引领，以改革开放为动力，按照“强信心、抢机遇，抓发展、保增长，重民生、促和谐”的要求，紧紧把握好发展的方向性问题和关键性工作，努力提升产业发展水平，不断增强可持续发展能力，切实加强管理服务，进一步改善民生，全力促进经济社会又好又快发展。
报告提出2009年潮州市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%，人均生产总值增长9.6%，单位生产总值能耗下降3.43%，地方财政一般预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长16%，外贸出口总额与去年持平，全社会消费品零售总额增长20%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.2‰以下，城镇登记失业率控制在3.5%以下，市区居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长7%.为实现上述目标，汤锡坤强调要扎扎实实抓好以下工作：一、推进产业调整优化，提升经济发展水平。产业是经济的基础，要根据当前国内外经济形势和潮州市产业发展实际，全力加强产业建设。二、加强投资与环境工作，增强可持续发展能力。实现科学发展、平稳较快发展和可持续发展，必须加大固定资产投资力度，加强生态保护和城市环境建设。三、发展各项社会事业，全面履行政府职责。社会和谐稳定、民生得到保障是群众的愿望、政府的职责，要进一步采取有力措施，积极构建和谐社会。
会议还审议了潮州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告；潮州市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告。
出席开幕大会并在主席台就座的还有市领导和老同志以及有关单位负责人汤锡坤、田映生、黄俊潮、陈远睦、黄福永、林锡荣、杨洲发、卢忠光、潘春青、蔡和昌、谢烈鹏、方利旭、雷健民、常文林、吴振声、叶晓世、陈央、陈丽文、林壮森、薛军力、曾澄楠、张益群、陈建新、刘波、卢淳杰、詹昭重、郑佳坤、肖裕钦、许实德、陈淡云、沈启绵、苏仰钦、蔡显伟、柯炳强、许崇庆、肖固耀、黄玉峰，市中院院长廖文松、市检察院检察长张平坦，驻潮州市的十一届全国人大代表、驻潮部队首长和上级驻潮单位负责同志以及主席团其他成员。
驻潮州市的省十一届人大代表、出席市政协十届三次会议的委员和市直有关单位负责人列席大会。
编辑：钟素萍 记者詹树荣
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