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近日，海丰县附城镇道山、圆山、联西村民反映当地排洪渠道不畅问题，现场接访的县委书记彭俏奇当场拍板拨款几十万元予以解决。“大接访”成了海丰处置化解信访重难点问题、案件的有效途径。
海丰县积极创新信访工作形式、方法和载体，变“上访”为“下访”，于本月12日至13日在全县各乡镇（场）开展了县党政领导成员“下乡接访”活动。两天时间共接待来访群众905人、登记上访事项300宗。整个接访活动从登记、候访到导访、接访、息访、劝访等各项程序，均有条不紊地进行，没有出现“闹访、缠访”等过激行为。在接访过程中，各位县党政领导成员认真细致地听取了来访群众反映的问题。对群众的合理诉求，能当场解决的，要求相关部门当场进行解决；当场不能解决的，向群众解释清楚，并明确规定解决时限，协调有关部门在确定时限内妥善解决；对于到访人的不合理诉求，耐心细致地做好有关法律法规和政策的说服解释工作，向群众讲清道理。在两天的接访中，各党政领导成员当场拍板解决信访案件47宗、限期解决处理25宗，群众对这次县党政领导成员集体大接访活动反响良好。
海丰县进一步建立健全了信访工作层级、属地、职能管理“三大管理责任制”。一是建立层级管理机制。县党政“一把手”为全县第一责任人，担负指导、部署信访维稳工作的总责；县党政班子领导成员为挂驻镇（场）和分管线条的主要责任人，直接负责所挂驻镇（场）和分管线条的信访维稳尤其是重难点信访案件的协调、处置工作；各重难点案件包案责任人和责任单位为直接责任人，对所包案件负责到底、一抓到底，从而建立起“三位一体”的层级责任管理机制。二是建立属地管理机制。进一步明确、落实各镇党政的信访维稳管理职责，把信访维稳工作列入各镇党政及领导干部的政绩考核内容。特别在处置重难点信访案件中，突出所在镇党政的主导作用，坚持“哪里的案件那里负责”、“哪里出问题那里解决”，促使各镇党政对当地的信访维稳工作和重难点案件负起全责，抓真抓实抓好。三是建立职能管理机制。明确重难点信访案件所对应的职能部门，由主管部门承担主要管理职责，负责协调、处置好有关问题和事项。同时，对各地处置的重难点信访案件，所涉及职能部门在各地党政的统一协调下，各负其责、分工合作、密切配合，妥善处理各自职责范围内的有关事项，共同处置、解决好重难点案件。
海丰县实施了县、镇领导轮值接访制度，并向群众公布每天接访领导的分管线条和职责范围，让群众根据自身的诉求需求适时上访、找对领导，使信访问题得到及时解决。与此同时，该县还实行经常性预约对话制度，由信访部门将信访问题和案件分解、落实到抓线领导和相关部门，通过接访日和不定期预约与群众直接对话，使信访事项得到圆满解决。
海丰县还致力于信访工作“四个网络”的建设：一是建立群众上访诉求网络。以各乡镇的“平安中心”为接访点，每个星期由县党政领导和镇主要负责人接访一次。二是建立处置信访问题网络。三是建立应急处理网络，主要是做好劝退、疏导、维稳工作。四是建立信息情报网络，即在每个村聘请一名信息员，及时掌握动态，加强信息反馈，防患于未然。
海丰县通过建立信访工作长效机制，切实解决群众的信访事项，做到案结事了、息诉罢访，把一切矛盾和问题解决在县内、镇内、村内，为经济社会发展创造一个稳定和谐的环境。
编辑：钟素萍
记者黄维明通讯员余作明
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