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“基层[JiCeng]医疗机构要明确基本公共卫生、基本医疗服务的定位。”近日，广东省卫生厅陈祝生副厅长就“完善城乡基层[JiCeng]医疗卫生服务体系”的相关热点接受采访。
新农合保障水平如何提高[TiGao]？
新农合不仅减轻了农民看病负担，使农民能够看得起病，也疏解了政府解决民生问题长期以来遇到的重大难题。2011年，广东各级财政对新农合补助标准由每人每年120元提高[TiGao]到200元以上，其中珠三角地区要达到230元以上。随着补助标准的提高[TiGao]，陈祝生副厅长介绍将主要从以下方面提高[TiGao]保障水平：
一、年度累计最高支付限额从6万提到10万。
二、基层[JiCeng]医院年内将实施“一般诊疗费”。今年内，原来的挂号费、诊查费、注射费、药事服务成本将合并打包为“一般诊疗费”，全省收费标准不高于10元/次。参加基本医疗保险和新型农村[NongCun]合作医疗的人员[RenYuan]一般诊疗费由基本医疗保障门诊统筹基金报销70%，从而在一定程度上填补药品零加成所造成资金窟窿。
三是继续提高[TiGao]农村[NongCun]居民重大疾病医疗保障水平。今年广东要全面开展提高[TiGao]农村[NongCun]儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平工作。与此同时，要在新农合基金可承受范围内，逐步扩大重大疾病救治试点的病种范围，重点考虑将乳腺癌、宫颈癌、耐药结核病、终末期肾病、艾滋病机会感染等疾病纳入试点范围，尽可能让群众受益。
如何留住基层[JiCeng]卫生人才[RenCai]？
“基层[JiCeng]的人才[RenCai]问题是一块‘短板’，困扰多年，我们现在还有很多措施。”陈祝生副厅长坦言乡镇卫生院在资金方面获得很大的支持，但人才[RenCai]匮乏也是乡镇基层[JiCeng]医疗机构发展重要的瓶颈。他介绍广东探索建立农村[NongCun]卫生人员[RenYuan]培训的长效机制，用“两条腿”走路：一是引进新的医学人才[RenCai]。对具备一定条件的乡镇卫生院卫生技术人员[RenYuan]，退回学费，并在工资上有所倾斜。二是加强对现有人才[RenCai]的培训。省卫生厅依托相关医学院校，对农村[NongCun]卫生人才[RenCai]进行分期分批培训，并给予一定的补助。
落实民生实事中遇到最大的难度在哪？
陈祝生副厅长说：“单纯看四项工作的指标都不难，但是涉及基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革，这就存在一定难度。”年初，广东重新制定乡村卫生院和社区卫生服务中心编制标准，接下来就是“核编定岗”。为了全面建立人员[RenYuan]聘用制度和岗位管理制度，逐步形成人员[RenYuan]能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的具有生机和活力的人事管理制度，这就需要妥善安置好相关人员[RenYuan]。
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