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广东省代表建议[JianYi]、政协提案[TiAn]基本实现由领导“批示办理”向领导“牵头办理”转变。据统计，在今年49个有承办任务的政府单位中，有46个承办单位的主要领导分别领办建议[JianYi]、提案[TiAn]104件；有3个承办单位由分管领导领办建议[JianYi]、提案[TiAn]4件。
有关部门表示，每年省“两会”都有一批代表建议[JianYi]和政协提案[TiAn]交给政府系统相关部门办理，但是由于缺乏单位“一把手”的直接负责，部分办理结果存在不尽如人意的地方。对于职能部门来说，主要领导是否对办理工作负主要责任，将直接影响到代表、委员的“有用之言”是否能转化为“有益之事”。近日，有关部门通报了关于政府系统各单位主要领导领办省人大代表建议[JianYi]和政协提案[TiAn]工作情况。
2008年，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在政协提案[TiAn]办理会议上提出，要建立各级党委、政府主要领导牵头督办重点提案[TiAn]制度，并连续4年亲自领衔督办政协重点提案[TiAn]。此后，汪洋书记、黄华华省长率先垂范，亲自督办，并要求各级党委、政府及部门的主要领导牵头办理代表建议[JianYi]和政协提案[TiAn]，将其纳入政绩考核内容，以此作为推进民主政治、促进科学发展的重要举措。
自2008年以来，建议[JianYi]提案[TiAn]“领办制度”历时四年基本形成。今年，省委书记汪洋、省长黄华华继续亲自督办政协提案[TiAn]，与提案[TiAn]者共同调查研究，推动工作发展。副省长雷于蓝、刘昆分别牵头领办省人大常委会重点督办的代表建议[JianYi]，亲自担任办理工作协调小组组长，亲自带队在省内和省外先进地区开展调研，协调解决人大代表提出的问题，示范带动全省建议[JianYi]提案[TiAn]办理工作开展。
据介绍，今年，省人大常委会、省政协交给省政府系统办理的省十一届人大四次会议代表建议[JianYi]648件、省政协十届四次会议提案[TiAn]643件，占建议[JianYi]、提案[TiAn]总数的94%和92.3%。
接收办理任务后，大部分单位的主要领导亲自阅选领办建议[JianYi]提案[TiAn]，审定办理工作方案，协调处理关键问题。据统计，有46个承办单位的主要领导分别领办建议[JianYi]、提案[TiAn]104件，比去年增加56件；有3个承办单位由分管领导领办建议[JianYi]、提案[TiAn]4件。政府系统各单位主要领导领办建议[JianYi]提案[TiAn]制度全面形成。
“有用之言”转化为“有益之事”
有关部门介绍，今年各单位主要领导领办建议[JianYi]提案[TiAn]工作取得了长足进步和突出成效。承办单位注重把解决实际问题作为建议[JianYi]提案[TiAn]办理工作的出发点和落脚点，促进了将代表委员的“有用之言”转化为“有益之事”。社会关注的热点难点问题，在各单位办理建议[JianYi]提案[TiAn]过程中得到解决和有效缓解。
省民宗委、住建厅、农业厅、质监局等单位，吸纳代表、委员合理化建议[JianYi]，制定出台政策措施，把代表、委员的建议[JianYi]转化为全省指导性意见。省教育厅、人社厅、交通厅、水利厅等单位，针对教育、社会保障、道路交通、饮水安全等涉及民生实际问题，将代表、委员反映的问题列入重要议事日程，制定妥善解决问题的办法。
其中，省教育厅邀请代表赴深圳、河源等地开展调研，加强督导检查和宣传报道力度，推动出台了《关于加快学前教育发展的实施意见》、《广东省学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，有效缓解入园难、入园贵的问题。省民政厅与代表、委员及相关会办单位沟通协调，结合代表建议[JianYi]，将社会养老服务工作列入省委、省政府及各有关职能部门的议事日程，列入省政府向社会承诺的“十件民生实事”内容，起草《关于加快社会养老服务事业发展的意见》。省住建厅起草《广东省城镇住房保障条例》，确定各地市住房保障工作目标任务并联合有关部门进行考核，出台《广东省城市政府落实住房保障和稳定房价工作约谈问责暂行办法》，多方筹集资金，稳步推进保障房建设。
明年起主要领导领办1—2件建议[JianYi]提案[TiAn]
据有关部门介绍，部分单位在办理过程中仍然存在一些问题和不足。个别单位领办制度仍未建立，在各承办单位中，除没有办理任务和只有协办任务的单位外，今年还有3个单位仍未落实主要领导领办代表建议[JianYi]或政协提案[TiAn]工作，仅由分管领导牵头办理。个别单位工作措施缺乏针对性，个别单位工作措施不够落实，流于形式。另外，个别单位办理进度仍较缓慢。
据了解，省政府要求主要领导已牵头领办建议[JianYi]提案[TiAn]的单位，要结合本单位工作实际进一步完善领办制度；未牵头领办建议[JianYi]提案[TiAn]的单位，要抓紧建立主要领导领办制度。从2012年起，省“两会”闭幕后，各单位主要领导要选定1—2件代表建议[JianYi]或政协提案[TiAn]亲自领办，并制定具体办理工作方案报省政府。省政府办公厅将加强督促检查，推动政府系统建立健全领办制度。各单位要认真梳理今年的建议[JianYi]提案[TiAn]办理工作，目前仍未答复的，要加快进度，确保按时保质完成办理任务。
南方网编辑：马菁璟 |
