广州[GuangZhou]力争到2015年建成特色鲜明的华南科技创新[ChuangXin]中心，成为国家知识创新[ChuangXin]和技术创新[ChuangXin]高地，建设成国家创新[ChuangXin]型城市。制图：陈健珊
后亚运时代，广州[GuangZhou]将立足国家中心城市，谋划国家创新[ChuangXin]型城市，构建“智慧广州[GuangZhou]”。昨日，广州[GuangZhou]市正式出台《广州[GuangZhou]国家创新[ChuangXin]型城市建设总体规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》），发出强烈的城市创新[ChuangXin]信号。
“广州[GuangZhou]将把建设国家创新[ChuangXin]型城市作为主导广州[GuangZhou]全局长远发展的优先战略，作为提高城市竞争力的核心基点。”广州[GuangZhou]市发改委主任潘建国说。
专家分析，相比于广州[GuangZhou]“十二五”规划，此次关于谋划国家创新[ChuangXin]城市建设的《规划》中更突出“创新[ChuangXin]”二字，不仅提出了创新[ChuangXin]的目标，还指出了广州[GuangZhou]创新[ChuangXin]的具体思路与做法。
目标4年建70个国家创新[ChuangXin]平台
据了解，《规划》明确确立了到2015年将广州[GuangZhou]建成国家创新[ChuangXin]型城市的总体目标，并从科技创新[ChuangXin]、产业创新[ChuangXin]、城市管理创新[ChuangXin]、体制机制创新[ChuangXin]等方面对广州[GuangZhou]建设创新[ChuangXin]型城市作出全面规划部署。
其中，加强创新[ChuangXin]投入、高端要素集聚、改善创新[ChuangXin]基础条件、增强创新[ChuangXin]驱动力等方面，不仅提出了发展目标，还有未来4年的具体思路布局。
《规划》提出，到2015年，全社会研究与开发的支出占全市GDP的比例达到2.8%，国家级创新[ChuangXin]平台达70个，每百万人口年度发明专利授权量达350件，形成3个规模超过千亿元的战略性新兴产业群，全市经认定的高新技术企业达到1500家，高新技术产品产值占工业总产值的比重达到45%，现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过68%，地区生产总值能耗低于0.6吨标煤/万元，人均科普经费达12元等指标均有大幅提高。
《规划》同时明确了创新[ChuangXin]发展中提高自主创新[ChuangXin]能力、构建现代产业体系、加快智慧城市建设、大力发展民生科技、超前部署基础设施、优化创新[ChuangXin]发展环境、强化辐射带动功能的七大任务。
人才启动创新[ChuangXin]领军百人计划
《规划》提出，为积极推动国家创新[ChuangXin]型城市的建设，广州[GuangZhou]将成立广州[GuangZhou]国家创新[ChuangXin]型城市专家咨询委员会。
在政策方面，将落实财政专项资金，为广州[GuangZhou]国家创新[ChuangXin]型城市建设提供资金保障。市本级财政在现有专项资金中，将加大对广州[GuangZhou]国家创新[ChuangXin]型城市重大工程建设的资金支持力度。广州[GuangZhou]还将设立广州[GuangZhou]市高新技术创业投资引导基金。
为了优化创新[ChuangXin]创业人才发展环境，广州[GuangZhou]将设立广州[GuangZhou]市技术创新[ChuangXin]奖，重奖有突出贡献的优秀创新[ChuangXin]创业人才和团队，并实施“广州[GuangZhou]市创新[ChuangXin]创业领军人才百人计划”，面向海内外并重点面向海外，引进、扶持300名左右创新[ChuangXin]创业领军人才到广州[GuangZhou]创业发展。对符合条件的海外高层次人才给予创业阶段、成长阶段全流程财政支持，最高资助可达500万元。
布局产业发展落在八大工程
《规划》提出，未来广州[GuangZhou]将努力实现重大战略基础设施、重大战略主导产业和重大战略发展平台三大突破；进一步强化创新[ChuangXin]中心城市功能，将广州[GuangZhou]建设成为自主创新[ChuangXin]策源地、高端人才集聚地、战略产业培育区、配套改革试验区、创新[ChuangXin]发展示范区。
其中产业方面，重点突出八大重大工程，作为今后的产业发展的方向，具体包括构建华南科技创新[ChuangXin]中心建设工程；信息广州[GuangZhou]建设工程；现代服务业发展工程；战略性新兴产业培育工程；先进制造业提升工程；创新[ChuangXin]型园区发展示范工程；社会发展惠民工程和创新[ChuangXin]文化环境建设工程。
■专家连线
中科院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平
广州[GuangZhou]尤其需要社会领域创新[ChuangXin]
作为参与起草《规划》的主要专家之一，穆荣平对于《广州[GuangZhou]国家创新[ChuangXin]型城市建设总体规划（2011—2015年）》的实施充满期待，“它实际上是一个创新[ChuangXin]版的广州[GuangZhou]国民经济与社会发展规划”。
穆荣平介绍，出台这个《规划》的初衷是希望全面推进广州[GuangZhou]社会经济创新[ChuangXin]发展的工作。《规划》从三个方面对广州[GuangZhou]整体创新[ChuangXin]给予了引导和政策鼓励，包括建设华南科技创新[ChuangXin]中心、推进产业创新[ChuangXin]和社会创新[ChuangXin]。
“推进社会领域的创新[ChuangXin]在以往的很多规划中是很少具体提出的。”穆荣平说，广州[GuangZhou]作为中国有代表性的大型门户城市，尤其需要在社会领域推进创新[ChuangXin]，这样才能更好地推动经济发展、提升民生福祉。
穆荣平说：“广州[GuangZhou]有着以科教机构、高等院校为代表的丰富的创新[ChuangXin]资源，但以前一直没有用好，没有和当地发展很好地有机衔接、互动起来。”
《规划》更加突出强调了广州[GuangZhou]特色，广州[GuangZhou]今后应该在这些方面更好地整合创新[ChuangXin]资源，推动社会经济发展。
穆荣平指出，广州[GuangZhou]要谋划构建国家创新[ChuangXin]型城市，除了这些具体目标和行动之外，还应该在科技方面实现更大发展，必须要在创新[ChuangXin]人才、平台和制度上下大工夫。只有立体推动整个创新[ChuangXin]体系的发展，广州[GuangZhou]的科技、经济和社会才能形成良性循环。
■产业布局亮点
建设华南科技创新[ChuangXin]中心
支持引进一批国内外知名检测认证机构，建设广州[GuangZhou]检测认证园；
高标准建设“中新知识城”，将其打造成中国自主创新[ChuangXin]的先行和示范区、知识经济的高地。
建设信息广州[GuangZhou]
打造天河智慧城、南沙智慧岛，建设珠江新城、中新广州[GuangZhou]知识城和广州[GuangZhou]新城等智慧城市示范区；
加快高性能超级计算中心和网格计算平台建设，力争成为国家计算网格华南地区主节点。
发展现代服务业
建设南方支付结算中心，深化穗港澳金融合作，推进人民币跨境结算和保险合作；
重点建设南沙、广州[GuangZhou]空港、黄埔、广州[GuangZhou]保税区等国际物流园区。
发展创新[ChuangXin]型园区
将广州[GuangZhou]高新区建设成集生态、人文、科技为一体和多元文化共存的国家创新[ChuangXin]型科技园区。
培育战略性新兴产业
新材料技术重点建设广州[GuangZhou]科学城、南沙区两个核心区和天河区、番禺区两个扩展区；
推进广州[GuangZhou]经济技术开发区国家循环经济试点园区、生态工业园区的建设。
提升先进制造业
统筹规划建设东部、南部、北部三大汽车整车和零部件产业基地；
将南沙龙穴岛建成年产500万吨造船能力的国家级现代化造船基地之一；
推进东部石化基地、南沙临港和广州[GuangZhou]开发区精细化工基地建设。
社会发展惠民
配套支持在穗高校申报建设国家高等教育人才培养模式创新[ChuangXin]实验区、国家教学团队。
创新[ChuangXin]文化环境
建设一批具有广州[GuangZhou]特色和创新[ChuangXin]精神的标志性文化设施，塑造城市创新[ChuangXin]文化新景观。
南方网编辑：马菁璟 |
