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街道办去留激起千层浪
街道办居委会双双“叫苦”，专家认为城市治理改革需要自上而下的通盘思路
街道办只是个 “二传手”，被取消是一个趋势？日前，民政部基层政权司副司长王金华一语激起千层浪，引发各方热议。对此，广东各级民政部门纷纷表示，街道办工作量非常大，位置重要，“撤销街道办不太现实” 。
对于街道办的地位和作用，为何民政部门会出现“上下打架”的观点？街道办实际情况如何？近日，羊城晚报记者深入走访了广州市部分街道办、居委会，试图摸清街道办和居委会工作人员到底都在做些什么工作。记者发现，作为派出机关的街道办成了各级政府部门 “派活” 的接纳者，而作为自治组织的居委会实际上变成了街道办的“跑腿”。
街道办的去留备受关注? 吴铠峰摄
街道办——
任务繁重疲于奔命
工作人员大倒苦水
陈先生在越秀区一街道办工作多年，担任科长职务的他对街道办的工作非常熟悉。据他介绍，目前街道办的工作主要包括：指导居委会选举、人大代表选举，还有城管、消防、临时救助、综治维稳、计生、安全生产、劳动保障、协助互惠、慈善会、残联……“这些工作，每一项任务量都很大，都需要很多人来做。 ”
“除了去区里市里开会，街道办自己也开会，每周一次的党委会议，开半天，之后写纪要。 ”陈先生告诉记者，街道办的主要压力来自区里的各种考核， 包括创文、创卫、创模，各种试点，精神文明，计生，维稳，治安，安全生产等。 “因为任务太多，时间又紧，所以街道办也疲了，都是应付式的，深入不了，一周起码五六个接待加五六次会议，能做什么？一群人什么事也做不了，就开会了。 ”
陈先生坦言，街道办的实际工作任务很重，“各条各线都在搞政绩，都从街道表现出来，搞得街道办忙不过来，一天到晚搞接待，迎检查，而且街道之间竞争也大，比如有街道创星级街道成功，我们街道也要去创一个”。
“上有千条线，下面一根针！ ”天河区一街道办负责人说， 为了应付各种考核、检查，现在的街道办“长期加班，不堪重负”， “很多执法权都不在街道办，街道办管理的难度很大，但是各个局都提‘属地管理’，一旦出事，就是街道办的责任”。
“每个局都把责任下放，每个局都能考核街道办的工作，街道办需要‘搞定’辖区内的所有事情，搞不好就会被扣分。 ”这名负责人举例说，一个城管科就要对应上面的九个部门，一旦上级部门举办的活动落在他们的街道，街道就要负责安排场地、工作人员、车位，甚至是观众。
居委会——
活多没名分工资少
成了街道办的跑腿
在荔湾某居委会工作的于先生介绍，居委会是一个自治组织，没有行政职能，但是工作任务量也非常大，主要履行社会管理、居民服务、社会服务等方面的职能。
“居委会虽然是自治组织，但在实际工作中，已经行政化了，工资是区里出的，街道办管人事，需要按照街道办的指令开展工作。 ”于先生表示，目前居委会的职能确实与街道办相似，“主要是街道把工作任务分派到各个居委会去具体执行，比如亚运大礼包的发放，因为街道管辖范围人多，划到居委会就便于发放到人。 ”于先生感叹道：“现在的居委会活很多，但没名分，工资又少，又辛苦。 ”
“居委会实际上就是街道办多数工作任务的具体执行者！ ”在番禺某居委会工作的马先生说，周末是他最忙的时候，因为最近需要迎接“创文”检查。
上周六，马先生所在居委会只留下一人值班，其他人全部戴上红袖章，带着清扫工具上大街站岗。 “为了应对市、区的创文检查。 ”他介绍，以前是由居委会工作人员带着到各地检查，现在改成了“暗访”，还要对黑点、死角拍照，因此居委会工作人员全部出动，分散到社区各处，及时处理检查出来的黑点，“一旦出动，只有接到收队通知才能撤回居委会”。
马先生告诉记者， 居委会不到 10个人，无法覆盖全部社区，往往需要临时聘请一些工作人员参与 “站岗”，一般要从上午 6 时一直干到傍晚 6 时。
除了“站岗扫大街”，马先生还需要检查街面的路灯、电线、宣传栏等，一旦有损坏，要马上通知维修。
马先生说，每次周末迎接检查之后，周一街道片区就会召开例会，通报检查情况，居委会主任前去开会领取任务，在下一次周末检查前必须完成整改。
??? 南方网编辑;马菁璟 |
