◎在6月8日省食安委召开的第一次全体会议上,省委常委、常务副省长、省食安委主任朱小丹说:“我们5个副省长,加上一个政协副主席,能否管好食品安全?压力确实很大。今年要深入推进食品安全重点整治,抓好严打工作,打出法律的权威,打出政府的威信。”
◎这4个多月,从中山墨汁粉条,到塑化剂风波、“地沟油”案件,省食安委接过了一个个烫手山芋。省卫生厅食安处负责人说,处理塑化剂风波那一个多月,他们实行日报告制度,每天向上级上报最新进展,周末也不间断
◎公共卫生专家分析,以往出事的多是小工厂、黑作坊,但现在相当一部分是大企业。像双汇这样的名牌企业都会闹出“瘦肉精”事件,而这次浙江查出“地沟油”的也是打着生物科技公司幌子的大企业。这些企业隐蔽性强,而且都是地方的纳税大户,靠省里抽查,难度很大。
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国庆长假在即,广东省政府副秘书长李捍东这两天带队到肇庆、云浮,督查“地沟油”严打和食品安全整治工作。
这位作风果断的省政府副秘书长还有一个新头衔——省食品安全委员会办公室主任。
作为全国第一人口大省、第一餐饮消费大省,广东的食品安全形势严峻。从今年5月初起,广东省食品安全委员会(简称“省食安委”)高规格“重出江湖”,由5个副省长挂帅,能否管好百姓的餐桌安全,成为媒体焦点。
“我们的压力很大!”李捍东说,这4个多月,省食安委应对了一个个棘手难题,但仍有很多体制机制难题待解。
指挥中枢:“11条枪”管30万家餐饮单位
在广州市先烈南路的广东省卫生厅大院里,有一栋被称为“北座”的楼房。四楼的5间房,就是广东省食品安全监管的协调指挥中枢。
“省食安委是协调议事机构,具体办事机构——省食安办挂靠卫生厅,但‘三定方案’还没有批下来,现在只能由卫生厅食安处暂时顶上,边筹建边干活。”李捍东指着省卫生厅副厅长黄飞说。
黄飞介绍,卫生厅食安处有5名专职工作人员,又从省卫生监督所抽调了3个人,加上南方网派驻维护“广东省食品安全网”的3个人,总共“11条枪”。
“先干吧,形势逼人啊!”这位分管卫生应急、卫生监督工作多年的“老卫生”扳着指头说了几个数字:广东有1.04亿人(指实际管理人口),流动人口3000万,全省餐饮单位超过30万家,从事餐饮人数300多万人。
而一个食品从田头到餐桌,要经过加工、生产、物流、销售等多个环节,涉及农业、质监、工商、卫生、食品药品监督、环保、出入境检验检疫等多个监管部门,非常复杂。
在6月8日省食安委召开的第一次全体会议上,省委常委、常务副省长、省食安委主任朱小丹说:“我们5个副省长,加上一个政协副主席,能否管好食品安全?压力确实很大。今年要深入推进食品安全重点整治,抓好严打工作,打出法律的权威,打出政府的威信。”
高层推动:总书记总理批示 汪洋三次讲话
省食安委重出江湖,源自高层的直接推动。
4月下旬,中山爆出“墨汁粉条”事件,胡锦涛总书记、温家宝总理相继作出批示,要求广东严肃查处。中共中央政治局委员、省委书记汪洋和省长黄华华,5月6日专题听取全省食品安全监管工作情况汇报。
就在这次会议上,广东省卫生厅、广东省食品安全联席会议办公室提交了一份建议稿——上半年设立“省食安委”。没想到,省长黄华华忽然放下讲话稿,一抬头,坚决地说“食品安全委员会就这个月,就这两天成立!”黄华华第二天一早就签了字,如此神速,可见紧迫性。
这4个多月来,汪洋已经三次就食品安全专门讲话:
5月6日,汪洋在全省食品安全监管工作情况专题汇报会上提出,食品安全是高压线,要“三严”——严防、严查、严处。
5月29日,汪洋在接受小记者采访时说,要像对待醉驾一样,追究食品安全肇事者刑事责任,罚得他倾家荡产。
7月4日,汪洋与网友在线交流时指出,加强食品安全管理工作,现在最关键的是要严格执法,严惩肇事者。“说老实话,我们这里的官员也没有特供,吃的东西跟大家一样,都是在街上买的,我们也有切肤之痛。”
部门协调:公安介入逮捕31名责任人
这4个多月,从中山墨汁粉条,到塑化剂风波、“地沟油”案件,省食安委接过了一个个烫手山芋。
食品安全监管涉及多部门、易扯皮、协调难,曾广受诟病,被称为“10个部门管不好一桌饭”。
“这4个多月来,部门协调比以前效率高了。特别是公安部门的加入,使追查打击力度大增。”李捍东说,之前大家只是怀疑“地沟油”可能会流入餐桌,但苦于没有查到证据。而且当时很多专家都认为,“地沟油”颜色、臭味等性状明显,要提炼成食用油,技术难度和成本很高,不太可能流入餐桌。最近公安部介入,在几个省联合侦查,充分证实“地沟油”确实会流入餐桌,真相大白。
截至9月25日,全省各地、各部门共出动执法人员约100万人次,检查各类食品生产经营单位超过153万家,行政立案查处案件2122宗,吊销食品安全生产许可证12家,暂扣食品生产许可证38家,移送公安机构立案查处53宗,目前已逮捕相关责任人31人;对台账不清、卫生管理制度不落实等一般违规情节,均予以警告、罚款、限期整改等处罚。
其中,全省共查获塑化剂案件6宗,公安部门已对其中5宗进行立案,依法逮捕10人(东莞昱延食品有限公司2人、广州美益香料有限公司3人、广州仟川香精香料有限公司5人),刑拘1人,取保候审5人;相关企业的食品生产许可证和营业执照已被依法吊销,司法机关将就追究有关人员刑事责任。 |