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广西新闻网记者李沛实习生蓝锋 自本报7月27日6版报道《为何给双层大巴热泼冷水》一文以来，社会各界对此事反应积极。为此7月28日笔者就双层大巴发展问题进一步咨询自治区运管局，该局认为：目前双层大巴在广西还是试点，是一个新课题。由于双层客车对运行条件要求较高，从安全和稳定的角度考虑，双层客车在当前不能盲目发展，在试点的基础上，该局将总结经验，出台双层客车在我区的发展意见和政策。 双层大巴上路需运管部门审批
自治区运管局有关负责人介绍，客车的新增、变更均需向道路运输管理机构提出申请取得许可。因此，双层客车要投入运营，必须经过运管部门的审批。 据介绍，迄今为止，我区共有4家客运企业投入5辆双层客车在3条客运线路上试点运营。从2008年8月开始，该局按照先全程高速公路试点，然后高速公路与一、二级公路混合线路试点的顺序，逐步深入，分别许可广西瑞通运输集团公司和广西运德运输集团公司各投入1辆双层客车试点运营南宁-柳州客运线路（全程高速）、广西驰程运输集团公司投入1辆双层客车试点运营平果-南宁客运线路（全程高速）、广西通泰运输集团公司投入两辆双层客车试点运营桂平-南宁客运线路（高速公路与一、二级公路混合线路）。 该负责人表示，双层客车作为一种新型的道路客运车辆，运管局一直持肯定态度。但是，由于双层客车安全性还有争议，对运行条件要求较高，从安全和稳定的角度考虑，如果不顾一切地盲目发展，极有可能给行业市场秩序和广大乘客带来严重伤害。 为保市场稳定慎批双层客车 该负责人告诉记者，当前我区客运市场干线、热线运力已趋于饱和，若按1辆40座单层大客车更新1辆80座双层客车，运力将近成倍增加，造成运力过剩，引发恶性竞争；若按2辆40座单层大客车更新1辆80座双层客车，虽然运力保持不变，但原有的发班时间间隔成倍延长、而运行班次减少一半，对群众出行造成不便，服务质量下降。 据介绍，大容量的双层客车投入运营后，整条班线的运营格局发生较大变化，直接关系到同一条客运线路其他经营者的合法权益、重大利益，处置不当，极易引发经营者间的矛盾甚至行业不稳定。谨慎审批双层大巴，是防止客运车辆尤其是双层客车在干线、热线线路的过度投入，造成运力膨胀、恶性竞争。 其次，考虑到双层客车价格昂贵，为避免申请人盲目购置，造成企业不必要的经济损失，运管部门严格依照《中华人民共和国道路运输条例》、《广西壮族自治区道路运输管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规、规章的规定，专门发文重申多年来一直贯彻实施的;先审批后购置;的行业规则。 双层客车只能在二级及以上道路有条件使用 该负责人说，特大型双层客车对道路通行条件有严格的限定。按照交通运输部要求，为确保安全，双层客车的投放都必须遵循交通运输部相关标准的限定条件，只能在二级及以上道路（山区二级公路除外）道路客运线路上有条件使用。 其次，考虑到我区作为山区省份，道路条件较为复杂的客观现实，以及考虑到双层客车载客人数将近成倍增加，一旦发生意外，可能引发严重后果，对双层客车的驾驶人员（安全驾驶里程、驾驶经验等）、安全生产管理制度、应急预案等方面，自治区运管局也提出了更为严格的要求。 目前，双层客车在我区发展的初步方案和原则是：在确保人民群众生命财产安全和行业稳定的基础上，根据交通运输部相关标准的限定条件，首先在我区部分具有代表性的线路上投入双层客车进行试点运营，取得经验后出台双层客车在我区的发展意见和政策。
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