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建立完善高校毕业生市场化就业机制
2009-08-15

  在当前的经济形势和环境面前,就业问题成为关乎民生的最为重大和紧迫的问题。去年底以来,党中央、国务院连续制定一系列政策,出台了众多举措,努力扩大国内需求,保民生、保增长、保就业、促发展。针对就业问题,中央出台的一系列扶助政策和对用人单位的政策优惠,力度大、覆盖面广、惠及企业的用人需求和实际利益需要,深受企业界和高校毕业生的欢迎。政策好,关键在执行,关键在执行部门的职责清晰、协调动作、形成合力。政策执行得好,可以发挥牵一发而动全身的巨大功用,反之,则会与政策的初衷背道而驰,成为一纸空文,既影响工作的推进,也减损党和各级政府在人民群众中的公信度。笔者认为,从做好高校毕业生就业工作的实际需要出发,当前应竭力做好以下四个方面的工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  一是强化政府所属人才交流服务中心(人才劳动力市场)在人力资源配置和就业推介中的主渠道作用,为高校毕业生提供优质、高效、信息量饱满的就业服务。各级人力资源和社会保障部门,今年起应严格落实中央关于高校毕业生离校未就业的求职登记制度和就业帮扶制度,在组织广泛的公益性就业招聘活动、提供供需见面基础上,建立与村(居、社区)级组织的联系工作制度,及时掌握毕业生的家庭及就业动态信息,对高校毕业生提供免费档案管理、传递、推介服务;在高校毕业生求职的过渡时期,要落实就业追踪服务和兑现困难高校毕业生的各项就业扶助政策;将各级政府人才交流及劳动力就业机构登记认证的求职高校毕业生,全面纳入当地失业人员扶持政策范围,根据当地实际,兑现适当的失业救济金。协同有关部门组织开展高校毕业生就业见习基地创建,依托基地和见习单位广泛吸纳未就业高校毕业生开展就业见习,为高校毕业生提供展示才干的广阔舞台,促进他们尽快实现就业。结合市场化就业对高校毕业生专业、基本技能、综合素质的需求,依托职业院校、职业技能培训机构开展内容丰富、形式多样、针对性强的职业能力培训,大力培育学生专业知识以外的履职能力和公共素质,不断拓展就业选择面和就业适应能力。 中华人民共和国图鉴社

  二是建立健全高校毕业生创业扶持体系。目前,中央和我省制定的鼓励高校毕业生自主创业政策主要包括以下方面:市场准入政策的全面放宽;工商管理优惠政策;税收优惠政策;贷款扶持政策;灵活就业、创业高校毕业生的社会保险补贴政策;以政府为主导的创业指导、扶持、孵化等。必须建立统一的组织领导体制,按照兑现各类优惠政策的要求,各部门各司其职、各负其责,积极协调沟通,建立政策和工作协作机制,设立专门办事机构和窗口,统筹全省政策平衡和统一,使“一站式”办公服务成为基本的工作模式在实际工作层面上尽快确立起来,为高校毕业生营造宽松的创业环境和社会环境,不断推动就业舆论导向的优化和创新型社会普遍价值观的建立。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  三是加强宣传引导,形成社会需求与大学生实现自我价值相适应的新型就业观。当前,一方面出现了大学生找不到满意职业,另一方面又同时存在不少基层和行业急需人才的状况。对此,应进一步加强宣传引导,大力宣传高校毕业生就业创业的最新政策,大力宣传党和国家对高校毕业生就业的最新举措,大力宣传当前大学生就业创业先进典型,营造良好的社会舆论氛围,逐步形成新时期新形势下的就业观,逐步转变传统的就业择业观念。各高等院校在办学理念上要进行改革,调整专业设置,确定办学规模,等等。

tujian.org

  四是加强高校毕业生基层就业创业政策体系的落实细化和督导工作,使基层就业导向不仅作为政府行为,更作为社会的普遍共识。从2005年开始,按照党中央、国务院引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重大战略部署,我省开始实施以“一村一名大学生工程”为抓手的基层就业(服务)项目,几年的工作实践充分证明,引导和鼓励高校毕业生面向农村基层工作(服务),是破解我省城乡社会二元结构状况、实现人才资源合理化布局和人才资源二次开发的重要抓手;是新的历史时期我省加强农村基层组织建设,培养有知识、有文化的新农村建设带头人的有效手段和重要形式;是巩固党的执政基础,培养具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,形成来自基层和生产一线的党政干部培养链的有效手段,必将对我省的社会主义新农村建设、经济社会又好又快发展产生重要而深远的历史影响。几年来,随着工作的不断推进,基层就业创业的各项政策也不断完善和优化,至今年,按照国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神,全国上下迎来了基层就业工作政策的大发展时期,我省结合实际制定了《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》(黔党发[2009]6号),《意见》用十个方面五十六个条款对高校毕业生面向基层就业,到中小企业和非公有制企业就业及自主创业等制定了一系列优惠政策;在提升高校毕业生就业能力、加强对高校毕业生就业服务和指导、困难家庭高校毕业生就业援助等方面提出了具体措施和办法,对促进我省高校毕业生就业创业具有划时代的重要意义。在当前的形势下,高校毕业生面向基层就业创业已发展成为社会生活当中一股波澜壮阔的洪流,在新的形势面前,要做好引导和保障工作。首先是要做好政府主导的基层就业项目学生的政策保障工作,把学生培养好、使用好,为农村培养和锻炼出一大批事业后备队伍。其次,要建立全省统一的督导检查机制,将各地基层就业项目落实情况、就业总体情况列入各级政府目标考核范畴。另外,还要积极有为地关注到中小企业、民营企业和其他非公经济组织就业学生的人事管理、社会保障、维权、发展权利平等等问题。对申报自主创业和灵活就业的高校毕业生,要简化办事程序,为其协调落实各项优惠政策,实行跟踪帮扶制度,在社会保障、评价制度等方面平等对待或适当优先,不断培育、孵化创业个体和群体,使创业行为成为一种光荣的时代选择。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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