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陈辞：海口普通居民要8年不吃不喝才能买套房 |
2009-04-30 |
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海口市委书记陈辞调研后提系列建议：直接向中低收入住房困难家庭发放购房补贴
“海口普通居民要想在海口购得一套地段一般、面积合适的房子，也要8年不吃不喝才行，最低收入家庭更是要20年！”昨日上午，在海口市委2009年度理论研讨会上，海口市委书记陈辞阐述了他负责调研的课题“保障性住房供给问题研究”。
陈辞表示，目前，海口保障性住房供给对象的界定标准偏低，门槛较高，保障范围偏小。此外，还存在着“政府新建保障性住房成本比较大”等问题。
在会上，陈辞提出了一系列好的建议，比如“海口应该建立动态的保障住房对象界定标准，因地制宜选择保障性住房供给方式”等。
2个问题
●保障性住房供给对象的界定标准偏低
“目前，保障性住房主要是两大类：一是廉租房，二是经济适用房。”陈辞说，目前，海口保障性住房供给对象的界定标准偏低，门槛较高，保障范围偏小。海口确定的2008年廉租房保障对象的进入标准是：家庭人均年可支配收入低于3612元，且人均自有住房建筑面积低于10平方米。
陈辞说，目前海口居民的住房消费能力比较弱，大部分居民买不起商品房，需要政府提供保障性住房。根据对海口居民住房支付能力进行分析表明，海口普通居民要想在海口购得一套地段一般、面积合适的房子，也要8年不吃不喝才行，最低收入家庭更是要20年！
●政府新建保障性安居工程成本比较大
陈辞说，目前海口实施的保障性安居工程，主要以政府新建为主，为此付出的成本较大。海口市廉租房造价在2800多元/平方米左右，与市场上普通商品房住房的差价不大(2008年海口普通商品住房均价4127元/平方米，仅为廉租房造价的1.4倍)。今年新建2575套12.8万平方米的廉租房，虽然中央补贴3863万元，但地方需投入3.2亿元(按2800元/平方米的综合成本价计算)，按国债利率水平计算，这笔资金每年仅利息收入就达1100多万元。
3点建议
●住房保障对象应考虑进城务工和创业人员
陈辞说，住房保障标准有两条：一是住房面积方面，可适当放宽标准，比如经适房面积，可根据海口市经济发展水平、群众生活水平等因素，合理确定面积标准。二是收入方面，应引入房价收入比来确定住房保障家庭收入线。此外，保障对象还应考虑进城务工和创业人员，可界定有固定工作、稳定收入、工资年限等准入条件，解决他们的住房问题。
●新建住宅小区要求配建一定比例的廉租房
“廉租房是政府必须提供的公共服务产品，应以政府建设为主，租赁为辅！”陈辞说，政府建设包括政府划地新建和开发商配建后回购。开发商配建，主要是利用政府行政资源，在新建普通商品房住宅小区时，限定条件要求配建一定比例的廉租房，这是在政府直接新建成本较高的情况下一个比较现实的途径。
●直接向中低收入住房困难家庭发购房补贴
“经济适用房应更多地通过市场机制的办法来解决。”陈辞说，经适房可考虑采取以下两种方式：1.开发商配建。政府从土地供应、规划指标、建设标准等方面向中低价位普通商品房项目倾斜，保证合理的供应规模，同时规定开发普通商品房住宅小区时，政府按一定的配建比例和一定的价位回购商品房，用作经适房。2.实施货币直补。政府不再划拨土地建设经适房，而把土地公开出让，所得净收益作为经适房专项补贴基金，不再向中低收入住房困难家庭提供低价住房，而是直接发放购房补贴。
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