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演绎全新中国式概念 迟福林：就叫国际旅游岛
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2009-05-04 |
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演绎全新中国式概念
迟福林和他的团队：“嗯，我们就叫国际旅游岛吧”
新闻提要
2001年，迟福林和他的团队造了一个新名词——国际旅游岛。
这位外表儒雅，脸上带着谦和笑容的中国(海南)改革发展研究院院长，在亲历了海南发展历程中的困惑之后，想带领他的团队为海南做点什么。他说，海南曾经错过了很多大开放的机遇。
8年前那个看起来很新锐且颇具争议的概念，在人们的印记中似乎正在日益明晰起来，迟福林说，8年后的今天，“欣慰了，高兴了，压力也更大了”。如何将这个全新的中国式概念科学地演绎出来，作为一个多年来致力于海南发展和改革开放的“智囊”之一，这是他必须也是正在思考的问题。
“国际旅游岛”出炉小插曲
“根据自身资源禀赋，以产业开放带动海南的全面开放，走出一条全新的路子来，”迟福林描述他提出国际旅游岛概念的初衷，因为在他看来，海南一路走过来积累下的最大经验就是，“开放的程度就是发展的程度”，他希望国际旅游岛建设，推动海南实现成为自由贸易区的目标。
提出这个概念还有一个小小的插曲。思路形成准备要向海南省决策层提出框架性建议的时候，迟福林和他的团队给这个美好的一揽子设想取了两个名字：一是“海南旅游经济特区”，二是“国际旅游岛”，到底要哪个名字好呢?一时还真是难以取舍。
思来想去。“嗯，就叫国际旅游岛吧，特点鲜明，叫着也顺口”。
三步走实现美好梦想
在迟福林的设想里，这个概念，应从中央对海南发展的要求和海南自身发展趋势，以“三步走”的方式，使之成为每个人都可以看得见摸得着的具体景致。
首先以旅游产业的全面开放，拉动旅游产业的升级和快速发展，对外来投资企业和投资产业在政策上全面放开;其次是在旅游产业全面开放的同时和基础上，促进相关服务业的开放。以旅游产业的开放带动服务业的开放，从而走出以旅游业为重点的相关服务业发展之路。如免税业、航空、电讯、金融及文化娱乐业等相关服务业开放;第三是在旅游业及其相关服务业开放的基础上，实行海南的全面开放。
“海南可以借鉴香港模式，放开以旅游业为重点的现代服务业。”迟福林说。
这样的步伐设计，适应了中央希望海南成为改革开放的排头兵，在我国对外开放和区域合作中发挥作用的重要战略意图。从技术设计上，就是使海南岛成为一个旅游发展的特区，争取得到国家的政策支持。
超大工程，人人都要来参与
“全民都应当参与到这项大工程中来”，迟福林告诉南国都市报记者，和大力发展工业相比，旅游其实更能给老百姓带来直接的实惠。旅游业的发展首先惠及的是当地人。举个简单的例子，一颗椰子，在当地的农贸市场最多卖一块钱，有了游客，价钱就会高很多;人们来度假休闲，自然需要服务人员，虽然这些只是一般性的工作岗位，但毕竟促进了当地人的就业。
“国际旅游岛建设也应该有雅有俗”，迟福林说，就从游客来了住哪里的角度来看，既要发展大家闺秀型的高端酒店，也要发展小家碧玉的家庭旅馆，满足不同层次的游客的需求。无论是海南当地老百姓的房子，还是“候鸟”一族平时空置的房子，都是可以建成家庭旅馆的。
国际旅游岛是一个社会系统大工程，人人可以分享，也要人人来努力和参与。
迟福林脑中那些词
8年来，迟福林很多时候都在干着和国际旅游岛有关的事。
刚刚从北京回到海南的迟福林，这些天又一头扎进关于国际旅游岛建设规划的讨论和建议中。下一步怎么推?他的脑海中，又开始迸出几个这样的名词：旅游产业高度开放地区、相关服务业先行地区、生态环境保护地区……
“在亚洲区域经济循环中，海南要找到自己的路子”迟福林把眼光放得更远。
他认为，未来几年，是我国与东盟区域经济合作的关键时期，投资和现代服务业将成为双方贸易自由化安排的重要领域。在这个大背景下，推进国际旅游岛建设面临着多方面的有利条件。
为此，应当采取更为积极的措施，争取把推进国际旅游岛建设纳入到我国区域合作的整体布局，纳入到国家开放大战略的总体布局。在5-10年内，通过建设国际旅游岛，使海南成为高度开放的地区，成为我国与东南亚国家加强经贸合作的重要枢纽。
“8年来，我一直满怀热情在做这件事，现在更有信心了。”言谈之间，这些关于未来的名词让他的语气略显激动，就像他看到这个全新的中国式概念，正在人们眼前逐步明晰起来。
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