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国际旅游岛建设正当时 是国家赋予海南的使命
2009-05-04
  国际旅游岛建设正当其时   ——“国际旅游岛建设进行时”报道开栏语   这是国家赋予海南的神圣使命。   这是海南发展顶天立地的事业。   “建设海南国际旅游岛,是与深圳、浦东、滨海等开发开放具有同样意义的重大举措。”——今年全国两会期间公布的全国政协人口资源环境委员会《关于海南国际旅游岛建设的调研报告》,作出了这样的深刻阐述。   万象云屯,风云际会。只有站在中国改革开放和海南经济发展的时空坐标上,才能清晰地洞察海南国际旅游岛建设的历史方位和功能定位。   先行先试的时代价值——当中国改革开放的历史车轮驶到30周年的里程碑前, 2008年4月,胡锦涛总书记亲临海南视察并发表重要讲话,要求海南要站在新的起点上勇做改革开放的“排头兵”。总书记同时指出,海南要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”,“提高旅游业国际化程度”。   在此前的2007年全国两会期间,温家宝总理也对海南提出了殷切期望:海南要走科学发展、和谐发展之路,建设绿色之岛、开放之岛、文明之岛、和谐之岛。   大力推进国际旅游岛建设,是落实总书记重要讲话精神和总理重要指示精神的有力举措,是海南新一轮改革开放的制高点和突破口,其实质是以旅游业的开放带动服务业的全面开放,进而推动全岛的开放,构建更具活力的体制机制,走出一条在新的历史条件下经济特区开放的新路子,步入发展的新天地。   省委书记卫留成生动地阐述道:“通过建设国际旅游岛这个有效抓手,由点及面,海南改革开放这盘棋就活了,海南的发展路子就宽了、直了。”   在我国改革开放30周年大背景下,海南建设国际旅游岛,其意义已经远远超出海南,对全国性的新一轮对外开放也将是一个有力的推动。建设国际旅游岛,需要更加开放便利的出入境政策、旅游购物政策、航权政策、海洋旅游政策、融资政策、旅游相关产业发展政策等,这些政策的赋予与使用,都是没有先例的。海南率先实践,可以为全国旅游业积累宝贵的经验,充分发挥出先行先试的试验田作用。   发展思路的重大提升——建设国际旅游岛,是省第五次党代会提出的崭新发展思路,是一个被卫留成同志称为“最现实的、上上下下最容易支持的、最具可持续性的、也是影响最深远的”决策。   海南有优越的海岛旅游资源环境条件,热带旅游资源十分丰富,品位高,全国独有,在国际上也具有稀缺性;   有一流的度假设施和方便快捷的交通网络;有相对的独立地理单元,特殊的特区政策优势和较好的综合经济基础。在我国能与世界著名的海岛度假胜地夏威夷、巴厘岛相媲美的,只有海南。   海南的生态环境、经济基础,决定了海南不能走传统工业发展之路,必须走一条由现代旅游业为主导的现代服务业发展的新路。建设国际旅游岛,符合海南产业结构战略性调整方向,是转变经济发展方式、保护和建设好这个全国人民“大花园”的必然选择,是构建具有海南特色的经济结构,迅速提升海南综合经济实力的重大战略举措,既体现省情,也顺乎民意,因而得到了方方面面和上上下下的支持。   从建省之初定位为“特色产业”,到之后的“重要产业”,再到现在提出以建设国际旅游岛为主要抓手,把旅游业培育成海南支柱产业,把现代服务业培育成海南主导产业,旅游业在全省产业中的地位不断提升,成为海南最具优势、最具发展潜力的产业。   扩大内需的有力举措——当前,金融风暴正席卷全球,而今年1月至2月,海南却出现了国内游客人数、国内旅游收入大增的良好态势。   历史经验证明,全球每次经济危机爆发的时候,带动经济回暖的都是旅游、休闲等服务产业。1930年代美国最严重的经济危机,最先复苏的不是制造业,而是旅游等服务业。1997年亚洲金融危机后,东盟各国旅游业在危机中率先复苏。   建设国际旅岛,和国家扩大内需的政策完全吻合。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元,旅游直接就业与带动就业之比为1:5。建设国际旅岛可以引进需求,扩大岛内消费,带动第三产业大发展,在海南乃至全国保增长中具有独特作用。   符合世情、国情、岛情,紧扣国家发展战略,海南建设中国特色的国际旅游岛,是科学发展的大思路,是生态文明建设的大手笔,是特区建设的新宏图,关系到中国改革开放的全局,也为海南赢得了更大发展空间。   为了给国际旅游岛创造良好的舆论氛围,海南日报今起推出“海南国际旅游岛建设进行时”特别报道,集中展示我省国际旅游岛建设的新动向、新举措、新进展、新成效。   满眼不堪三月喜,举头已觉千山绿。   “要想身体好,常来海南岛。”从3月1日起在央视《新闻联播》前1分钟的黄金时段播出的海南国际旅游岛形象广告向国内外朋友发出盛情邀请。   在今年全国“两会”期间,“国际旅游岛”写进了全国政协主席贾庆林的报告;中央政治局常委、中央纪委书记贺国强明确表示支持国际旅游岛建设;国家旅游局、国家税务总局等部委领导对国际旅游岛建设表示明确支持。经过多方积极沟通、协调,我省国际旅游岛建设的核心政策已实现重要突破。   回眸思进取,春暖忆故人。   在国际旅游岛取得新突破的时刻,我们不禁深情回忆小平的遗愿——“海南岛好好发展起来,是很了不起的”。是的,建设国际旅游岛,我们举全省之力正在干的就是一项“很了不起”的事业。   建设国际旅游岛,我们的担子很重,我们的前景美好,我们的劲头正足!
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