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海南农业保险现状：“农险不能保市场”成瓶颈
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2009-05-04 |
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一场猝不及防的龙卷风与冰雹，让瓜菜受损严重。 见习记者 沈善东 摄菜架倒地。见习记者 沈善东 摄
2005年，达维台风卷走海南106个亿；2006年，“红药水西瓜”谣言，让海南瓜农损失惨重；2007年，“蕉癌”谣言，几乎使海南香蕉遭受灭顶之灾；2008年春节，南方雪灾，海南冬季蔬菜滞销岛内；2009年3月24日，一场龙卷风与冰雹，让海口琼山区多个村庄1000多亩瓜菜受损，损失300多万元……
尽管现代农业已发展多年，但农业生产在一些突如其来的自然灾害面前，仍然脆弱不堪。灾后，许多农民开始思考，能不能引入农业保险，为生产设置一道盈亏防线？
这是一场利益的博弈，高风险的项目，农民愿意投，但保险公司不愿意接，而保险公司愿意接的，农民往往又觉得风险太低，不愿意投。“农险不能保市场”仍是一个难以突破的瓶颈……
一场冰雹损失300多万
3月24日晚，一场猝不及防的龙卷风与冰雹袭击，让琼山区三门坡镇谭文、文蛟、谷桥等多个村庄1000多亩瓜菜受害，损失300多万元。
灾后第二天，海口胡绿果菜产销专业合作社理事长陈久鹏带记者来到地里，黄瓜叶片全被打烂挂在藤上，所剩无几，葫芦瓜架成片倒下……
陈久鹏随手捡起地里一根12厘米长的葫芦瓜，较厚的瓜皮已被冰雹砸出一个个窟窿，露出里面的瓜肉。
他说，这些瓜菜全是去年12月份下种的，如今全部挂果，先前采摘了一小部分，还没来得及大量采摘销售，就遭受了风和冰雹的“洗礼”，根部也被水淹，天晴一遇太阳就会全部死掉。
据陈久鹏介绍，2001年，他从福建老家宁德市洋中镇来到三门坡种植瓜菜。以前他们都是分散式各家各户种植，但在种植过程中，发现即使遇上风调雨顺年，瓜菜都获大丰收，但有时不仅挣不到钱，还得赔本。
经验的积累让他们懂得，不能只盯着地里埋头种菜，必须跟上市场行情“下订单”。为了规避来自市场的风险，去年11月，他们外省来的租地种植户加上当地农民参股的共100多户，组织成立了这家合作社，专门派人在广州江南市场、南昌市深圳农贸批发市场等地了解行情、联系业务等。
灾后农户的保险思考
“但是，市场风险好防，自然风险难防……”面对损失的瓜菜，陈久鹏无语。
灾情发生后，他们向当地政府打申请补助报告，但至今仍未回复。当地镇政府有关负责人称，目前政府还没有能力对受灾种植户直接进行经济补助，只能解决一点农药或种子等。
2003年，当地种植户也曾遭受过一场大暴雨袭击，就像每次自然灾害后一样，遭受的损失大多由种植户默默承受。三江镇谭文村委会一林姓村民称，他们平时种菜就是抱着一种侥幸心理，希望“得到老天爷的关照”。灾害过后，他们希望能得到有关部门的补偿，但都如“美好的肥皂泡”，“现在养猪都有保险，但就是不知道有没有农业种植保险？这样我们也能减少一点损失。”
陈久鹏称，海南是一个台风多雨的省份，对种植户来说面临的自然灾害几率更大。据他所知，农业保险提了好多年，但有关种植的保险并不清楚。如有这样的保险，下一步，他们合作社会专门开会商议投保问题。但他同时也担心：“现在哪家保险公司也不愿做赔本的生意，因此农业种植投保额度最关键，如保费太高，农户肯定不愿意。”
海口市蔬菜生产管理办公室陈副主任介绍，目前海口的蔬菜生产模式是千家万户分散种植，没有企业参与进来，规模还相对较小。海口市全年蔬菜种植面积为33万亩左右，专业合作社也比较少，仅存留在统一承包土地，统一联系销售，还不能形成抵御各种风险的雄厚能力。
据其介绍，现在国家加大了打击假农药、假种子的力度，可农业的主要风险还是来自于自然灾害，目前全省有关蔬菜种植、运销的保险根本没有。
陈副主任说：“种植户认为有利才会投保，如加起来成本过高，种植户排除自然灾害，收获后没有多少利润空间，当然不愿意投保。”
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