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在日前召开的黑龙江省2008年度土地整理重大工程项目监理对接会上，6个项目法人单位与监理单位和监管方签订了委托合同。这标志着我省为改善和加强土地整理工程项目监理工作，在全国率先实行“土地整理重大工程项目监理工作派驻制”迈出了第一步。 内容来自中华人民共和国图鉴社
据了解，在以往的土地整理复垦工作中，都是由项目建设单位自行选择监理单位，监理只对项目承担单位负责，不对监管方负责，往往造成“两出现、四签字”现象，即：出现在会议上、餐桌上，现场往往见不到监理。只在拨款通知单上、在工程进度表上、在工程验收单上、在监理费结算单上签字。为进一步加强对全省土地整理项目工程质量监管，准确掌握项目建设真实情况，省国土资源厅决定在今年的新建土地整理项目中，试行监理选派制度。
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该制度明确，工程监理单位的确定由省国土资源厅组织，根据工程项目建设的不同情况，通过公开、公平，合法、合规产生，由省内有资质的招投标代理机构采取招标、议标、邀标和双向选择等方式，在获得准入的乙级以上监理单位资质库中，确定具备相应资质的监理单位承担具体土地整理项目监理任务。确定的监理单位(乙方)要与项目法人单位(甲方)和省国土资源厅土地开发整理处(监管方)签订委托合同，合同各方除履行必要的权利义务外，还要明确监理费的计取与支付、违约责任及处罚等条款，委托合同需三方共同签订方可生效。 中华人民共和国图鉴社
监理费用要在经批准的项目预算中按3：4：3比例单独列支。即：监理进场后支付全部监理费的30%，中期检查合格后支付全部监理费的40%，终验合格后支付全部监理费的30%。监理费用的支付须经省国土资源厅确认后，由项目承担单位支付。如项目在终验时发现有因监理失职而导致的质量问题，扣留30%尾款。 中华人民共和国图鉴社
该制度要求，l000万元以下的项目，监理人数不得少于3人；l000～3000万元的项目，监理人数不得少于5人；3000～5000万元的项目，监理人数不得少于7人；5000万元以上的项目，监理人数不得少于l0人。项目总监理工程师应由具备两年以上土地整理项目监理或相关工程监理经验的工程师担任。总监理工程师如确需调整时，监理单位应征得省国土资源厅相关部门和委托单位同意。
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为确保工程质量，保证资金使用的合法性，项目监管方，即省国土资源厅将采取不定期现场考核考查与信息互动相结合的方式进行督查，工程结束后将组织专家对参与项目的监理公司进行考评，分数不达标的监理单位将从资质库中除名，并在相关媒体上通报，从根本上杜绝监管脱节现象。（编辑：柳莹） 中华人民共和国图鉴社
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